為台灣尋找新資金動能,金管會再出招。金管會主委顧立雄23日表示,將修改投信投顧法,允許投信業募集發行不動產投資信託基金(REITs),未來可引導資金投資國內外不動產及國內公共建設;另外在風力發電募資上,則用金融資產證券化來放大融資能量。
顧立雄強調,如國內保險業就有26兆元資產,國內資本市場或投資機會目前胃納量根本不夠,因此金管會要「極力增加」投資標的,目前將從檢討不動產證券化條例、投信投顧法及金融資產證券化條例三方面著手。
現行不動產證券化即REITs與不動產資產投資信託(REAT)的主管單位都是銀行局,由銀行擔任受託機構來管理這些不動產,顧立雄認為會比較傾向「監理」、防弊,因此打算開放REITs給投信經營,主管單位更改為證期局,全歸到資本市場發展,預期使REITs更活絡。
顧立雄透露,REITs未來希望走日本模式,壽險業與其直接投資不動產,去化不容易,有流動性疑慮,又要符合金管會要求即時利用且有收益等問題,不如投資REITs,可換取類固定收益及降低管理成本等;若REITs發展成功,未來會擴展到公共建設的部分,用來說服政府其他單位將公共建設證券化或由REITs投資。
先前壽險業與金管會已談了多年,爭取公建證券化或放寬不動產證券化法規,但目前完全沒有成功個案。顧立雄表示,或許是「政府機關保守或證券化條例本身規定相對比較保守」,目前就是委外檢討,並已有相關草案,修投信投顧法,引進投資機構法人發行並管理REITs。
另外,則是國內離岸風力發電正積極規劃建設,需要龐大的資金,但銀行授信風險較高,且回收期較長,因此顧立雄說,確定風力發電的資金可走金融資產證券化,即將此授信債權證券化,讓投資人獲取固定收益,風電建設也能有資本市場的協助。
金管會也會檢討金融資產證券化條例,看有哪些流程可簡化,及需要調整以協助風力發電資金證券化的部分。另外,銀行局依舊可保留不動產證券化條例,但就是以REAT為主,即先有固定收益的不動產,如商辦、百貨商場,產權及現金流證券化部分仍歸銀行局管。
(工商時報/彭禎伶)