台灣導盲犬協會被檢舉不當繁殖犬隻，遭台北市動保處依違反動物保護法裁罰3萬元，協會認為導盲犬屬「經濟動物」，不適用「寵物」規範，遂提行政訴訟抗罰，但台北高等行政法院認定導盲犬同時具有兩種性質，判協會敗訴，可上訴。
動保處2015年接獲檢舉，3度發函通知協會提供導盲犬領養、退役、繁殖機制及犬隻清冊等資料，協會雖回函68隻犬的資料，但動保員稽查發現，實際共有146隻犬，認定協會規避稽查，開罰3萬元，協會不服，提起行政訴訟。
北高行認為，動保處未先行勸導程序，2017年9月判決原處分撤銷，但動保處上訴後，最高行政法院認為調查不備，去年1月發回更審。
協會主張，動保法中所稱「寵物」，是指「供玩賞、伴侶之目的而飼養或管領之動物」，「經濟動物」則指「皮毛、肉用、乳用、役用或其他經濟目的而飼養或管領之動物」，協會訓練的導盲犬非玩賞、伴侶，是免費提供殘疾人士引導、輔助功能，應屬於「經濟動物」。
協會並指，動保員稽查時僅宣達相關法令，要求提供「特定寵物免絕育申報書」、「特定寵物繁殖需求申報書」，未開書面勸導單，事後卻直接開罰，程序不合法。
動保處提出台大法律系教授林明鏘見解，強調導盲犬同時具有「經濟動物」及「寵物」雙重性質，應受保護程度較高的「寵物」規範，並強調稽查時有「口頭」勸導。
合議庭認為，動保法定義「犬」為寵物，未針對導盲犬另立規範，且導盲犬伴隨視障者的日常生活，當然適用「寵物」規範，須經主管機關許可、持有執照，才可繁殖、買賣、寄養，另動保法未明定勸導一定要「開單」，書面、口頭皆可，遂改判協會敗訴。
（中國時報／黃捷）