美國多位前國安官員組成的代表團,在大選後隔日抵台訪回,對2024年台灣大選,美國從選前到選後,都展現對台海風險的強勢管控,因為無論從內政、外交、軍事角度,美國都有必要採取積極作為,這當中既傳達對台灣的重視,也可告訴北京,美國正以具體行動落實「不支持台獨」。
此次大選,美國有數個罕見動作。一是美國在台協會(AIT)主席羅森伯格去年三訪台灣,反覆重申美國的台海政策立場,頻率異常地高;二是美國白宮資深官員在1月10日史無前例地舉行「台灣選舉背景簡報說明會」,表態堅持一中政策、不支持台獨、支持兩岸對話,更首次說「只要以和平方式解決兩岸分歧,美方對最終解決方案不持立場」。接著,白宮派遣的訪團於大選後次日抵台。
這些舉止反映美國對賴清德並不放心。以賴清德在13日的勝選演說來看,他表示勝選的意義之一是「台灣人民用行動成功抵禦外部勢力的介入」,未明確提到《中華民國憲法》,而是說「將依照中華民國的憲政體制,不卑不亢,維持現狀」,這都帶有抗中思維,與「蔡英文路線」也存在一些差距。
美代表團訪台,檯面上是對賴致賀、肯定台灣民主成果,展現對台重視;檯面下,關切賴的兩岸路線主張,以期能真正了解新總統的思維,對於520的就職演說,預料美國也會設法發揮影響力,提早給予建議。
美國這些動作,也是在做給北京看。去年11月舊金山的拜習會,拜登重申「四不一無意」,其中包含「不支持台獨」,習近平則說「美國應該將不支持台獨的表態體現在具體行動上」。台灣13日開票後,拜登第一時間表示「不支持台獨」後,代表團隨即啟程,就是鮮明的體現;此外,AIT介紹訪團是「遵循先例在選後邀請前資深官員以私人身分造訪台灣」,以「非官員、私人」身分,也可避免中共很在意的台美官方接觸。
從美國內政外交考量,此舉也符合拜登政府利益。對內,美國11月將舉行總統大選,曾歷經2022年8月裴洛西訪台的台海危機,拜登若能穩住中美關係,有助自身選情;對外,俄烏戰事和以哈衝突仍持續,美國無暇他顧,絕不允許台海另闢戰場。
應對台灣大選,中美有默契地共同管控台海風險,除了美代表團訪台外,中共中聯部部長劉建超近日訪美,時間恰巧從選前跨到選後,選舉當日還見了美國務卿布林肯,中聯部官方說法是「就相關問題闡述了立場,強調雙方應相向而行,推動中美關係穩定」,不點名指涉台灣大選。台海局勢風雲變幻,華府、北京、台北三方,都嚴陣以待。(中國時報/陳君碩)