立法院新戰場聚焦在「廢考監」議題,藍綠各有堅持,國民黨對考監兩院應主張虛級化或實質廢除,搖擺不定,深怕打到五權分立的老祖宗神主牌。民進黨表面上堅持三權分立,但歷經8年執政紅利,卻無法割捨考監兩院可以酬庸效忠者的好康,兩黨各懷鬼胎,廢考監是否仍淪為「紙上談兵」,有待觀察。
每逢民進黨執政,廢考監議題就要被重提一遍,2020年時,曾由總統府發動,籌設廢考監專責平台,當時外界以為綠營真得要動起來,達成他們高喊的「三權分立」。然而,「理想很豐滿,現實卻很骨感」。
藍黨團認為,蔡英文一邊提名監委人選,一邊又推進廢考監,因此籲請蔡英文不要再提名監委,讓監察院自動虛級化,但事實上,國民黨內部也陷入僵持,對「廢」或「凍」考監並無共識,就如同現在。
民眾黨團總召黃國昌、藍委傅崐萁執意廢考監,國民黨主席朱立倫則強調在不動憲法下,不論砍或凍都是方式,而此一論調早在2021年國民黨中央召開修憲小組會議時就已確立,當時強調維持五權憲法、不廢考監,改以提高立院同意監委人事權須至三分之二,增加考監委員獨立性。
憲法是國民黨與民進黨長久區別的最大依歸,從1925年國民政府就推行至今,若藍營不踩穩五權分立主張,未來如何以憲法辯護,更可能被綠營拿來操作。
反觀民進黨過往有8年執政權,又擁立院多數,廢考監其實只在當權者的一念之間,就算修憲門檻難觸及,也大可從《監察院組織法》著手,確實從虛級化落實,綠委所提釋字632號,原委在於不行使人事同意權,並非預算、員額等刪除,擴張解釋下,在外界看來只是藉口。
8年來監察院做了什麼?對陳宗彥、黃偉哲2人的彈劾案結果落差大、還追殺曲棍球案檢察官等案,都讓外界感到監院酬庸、大內宣性質濃厚,既然民進黨2013年認同虛級化,為何不站穩立場,難道是不捨得到手的肥肉?
若執政黨有決心、在野黨不矛盾,憲改鬧劇就不至三不五時反覆發作,最怕的是,為了政治鬥爭,憲改立場顛三倒四,還當人民不知道他們在打什麼算盤,廢考監這回會不會又成為政治提款機,或能付諸實現?期許新國會有新作為。(中國時報/蔡雯如)