國軍從1990年代始，都在精簡兵力，直到近年兩岸軍事情勢嚴峻，今年開始恢復徵兵制，但兵力目標21.5萬人卻未見調整；長期探討國軍變革的前監委黃煌雄，忍不住發話，要主事者有所擔當，國軍要擴編到怎樣的規模，應提出有力的論述，而不只是為了向國際展示自我防衛決心，為擴軍而擴軍。
國軍組織的3次變革，主事者都是在關鍵節點上的關鍵推動者，自政府遷台後，他們在推動國軍組織調整、兵力裁減過程中，不但展現堅定的意志與決心，更有捨我其誰的歷史使命。
從「十年兵力案」到「精實案」，再從「精進案」到「精粹案」，從國防二法到國防六法，從劉和謙到羅本立，從唐飛到湯曜明，從李傑到高華柱，歷任國防部長與參謀總長都讓人感受到這樣的膽識，也看到這樣的身影。這種歷史使命感，實是目前及今後任何主事者，所應拳拳服膺、奉為圭臬。
事實上，國防變革的主事者，不但懷有歷史使命感，展現堅定的意志與決心，更有周延的規畫，經由法定的機制與流程，完成建案。一般而言，這些都要經過軍事會談，要經過總統核准，且都提出強有力的論述。
黃煌雄認為，組織增胖、員額增加、預算增多，已變成當前國防變革新的趨勢，然而，既缺乏周延的規畫，也未看到法定的決策機制與流程，更遑論有提出任何令人信服的論述；未來有可能由「量變」逐漸向「質變」轉換，擴大兵力規模，這應該是蔡英文政府留給賴清德政府最嚴肅的國防課題。(中國時報/呂昭隆)