憲法法庭日前針對死刑釋憲，做出「有條件合憲」判決，被質疑是實質廢死，更有人擔憂37名死囚有可能被釋放。國民黨立委吳宗憲7日在立法院質詢，若撤銷死刑判決、發回高院更審，只有法官才能羈押，問題是羈押必須符合法律要件，就有死囚被放出來的風險，法務部長鄭銘謙坦言，「我不敢保證說沒有（被放出來的風險）。」
若撤銷死刑發回更審 就可能放人
法界指出，37位死囚背了61條人命，包括性侵殺人、強盜分屍等，若釋放在外趴趴走，會讓人心惶惶，憲法法庭丟了燙手山芋，法務部只能修法亡羊補牢；況且翻案後，法官會不會再羈押？包括鄭銘謙在內，沒人能保證。
國民黨團總召傅崐萁則質疑，這些年來無期徒刑的假釋條件已從10年、15年不斷往後延到25年，未來這37位死刑犯該怎麼判定假釋基準？此舉非但不符合聯合國人權兩公約，更違反法律不溯及既往原則，法務部必須全面清查收容資料給社會一個交代。
法務部及司法院昨至立院司法法制委員會，就憲法法庭針對死刑的釋憲判決做專案報告。民進黨立委吳思瑤質詢，37名死刑犯是否可能會被釋？鄭銘謙重申他反對收容期間折抵刑期，也反對將收容期間計入假釋門檻。吳思瑤為鄭銘謙做結論說，「37名死刑犯絕對不會現在就被釋放，大家不用擔心。」
傅崐萁促查收容資料 給社會交代
此舉令坐在主席位上的召委吳宗憲不滿，吳質疑鄭銘謙的態度是「問東答西」，藐視立委。但吳思瑤回說「我沒意見啊」。輪到吳宗憲質詢時，他直嗆鄭銘謙「不要配合政客在那邊胡說八道」，不懂法律的在這裡假裝專家，懂法的竟在這裡假裝不懂法。
藍委羅智強也問，若最高檢察署提出非常上訴，法院撤銷死刑確定判決，死刑犯會不會放出來？鄭銘謙說，檢方一定會建議法官羈押，但是否羈押由法院決定。
羅智強轉而詢問司法院代理祕書長黃麟倫，能否保證羈押？黃麟倫表示這是審判獨立。羅智強又說，「沒人能保證！對不對？」黃聽了頻點頭，羅智強馬上嗆鄭銘謙，「你還建議羈押，你乾脆建議賴清德晚餐吃什麼好了！」
吳宗憲指出，檢察總長為死刑犯提出非常上訴，若死刑判決被撤銷，回歸普通法院判決處理，能限制其自由方式只剩下法官裁定羈押，但法官要根據羈押與預防性羈押相關條件裁決，所以可能遇到法官不押，此時檢方只能抗告或建議羈押。
藍憂法官可能不押 是第一個風險
吳宗憲認為，「法官可能不押」是第一個風險，而最長羈押期僅12個月，若逾期又不能繼續羈押，法官又不判，要怎麼辦？「羈押要件就那幾個，滅證、逃亡、串證或重罪等，問題是很多都是20年以上的案子，怎有滅證串供之虞？若不符合條件要如何自創法律羈押？
鄭銘謙最後說，收容中心不可能放出去，但若是撤銷死刑判決發回高院審理，「我不敢保證沒有（放出去的風險）。」
最高檢對死囚研議提非常上訴的情況，包括殺人犯是否情節最嚴重，判死有無符合最嚴密的正當法律程序，遭修正前刑法擄人勒贖殺人罪唯一死刑定讞，及有精神障礙或其他心智缺陷等情形。
依此標準，黃春棋及陳憶隆當年是因唯一死刑的法條遭判死定讞，檢察總長須提非常上訴。唯一女死囚林于如、72歲最老死囚王信福及邱和順，都可能因減刑、舉證困難而翻案。死囚一旦判決撤銷，發回更審後，如果改判無期徒刑確定，執行逾25年可聲請假釋出獄，如果因「精神障礙」等原因獲減刑，改判有期徒刑確定，先前羈押期間可折抵刑期。
但是，等待死刑執行的收容期間能否折抵，法無明文，目前依法只有判決確定前的羈押，才可折抵刑期。（相關新聞刊A4）(中國時報/周毓翔、林偉信、賴佩璇)