2018-11-19・中時-綜合報導

2018-11-19・中時-綜合報導
史上頭一遭 APEC領袖宣言難產

陸美角力 WTO爭議喬不攏

亞太經合組織(APEC)峰會昨在巴布亞紐幾內亞閉幕,據了解,以美國為首的國家就提出WTO透明化以及爭端解決機制的改革納入會議結論,但陸方當場提出抗議,最終與會領袖無法就貿易和投資合作等重大議題達成共識,破天荒未發表共同宣言,寫下1993年以來的史上首例。

 今年APEC會議,陸美相互角力不斷,也成為今年會議特色。美國副總統彭斯17日先是在APEC工商領袖會議上,批評大陸一帶一路是「束縛帶、不歸路」,大陸國家主席習近平則暗批美搞封閉,直言對戰無贏家,雙方大噴口水。而彭斯當天大合照雖與習近平寒暄1分半鐘,但他與我方代表張忠謀會見卻足足長達20分鐘,大打「台灣牌」,力抗北京意味濃厚。

陸美關係緊張 全球憂慮

 綜合外媒報導,陸美APEC角力一路延燒,更間接導致「共同宣言」難產。加拿大總理杜魯道稱,各國未能就會後公報達成協議,領袖們同意由東道主巴紐總理歐尼爾代表發表主辦國宣言。APEC網站顯示,自APEC領袖會議1993年首度召開以來,每年會後都會發表領袖宣言。

 歐尼爾在記者會被媒體問到,究竟是APEC哪些成員國之間無法達共識時,坦言「你們知道,屋子裡有兩大巨頭。」他形容,美陸間的緊張關係「令全世界憂慮。」

 談及公報難產關鍵,歐尼爾指出,就是否要在共同宣言中,寫入「世界貿易組織(WTO),以及世貿組織的改革」;「但WTO相關事務並非APEC的管轄範圍,這是事實。」歐尼爾也稱,他會以大會主席身分發表聲明,但並未說明何時才會公布。

難產原因 各家說法有異

 不過,APEC大陸代表團成員、大陸外交部國際經濟司司長王小龍指出,各國無法就聯合聲明達成一致,「並不是因為特定兩國之間有癥結。」他並說,沒有一個國家因為和大陸展開「一帶一路」合作而陷入債務危機,強調合作是平等互利,不附帶任何政治條件。

 但我官員透露,原本前天部長宣言已經完稿,但昨天凌晨2時許,主席卻突然詢問各會員是否對部長宣言有意見?泰國首先發難,針對WTO改革的文字提出異議,隨後有其他國家跟進。由於APEC屬於共識決,既然有人提出異議,部長宣言自然無法通過,連帶領袖宣言也跟著難產。

(中國時報/蔡鵑如、楊孟立)