早前曾揚言不讓援烏法案在眾議院通過的美國眾院議長強生(Mike Johnson)14日受訪時,首度表態助推援烏克蘭法案。他表示,對烏克蘭和以色列的援助可能將以1項或是2項單獨的法案提出,預料將在民主黨的支持下獲得通過。
美國總統拜登2023年提出補充預算案,內容涵蓋對烏克蘭、以色列和台灣的軍援,再加上強化美墨邊境安全經費。由於眾議院共和黨強硬派強烈反對,預算案因此擱置數月。參議院2月13日先擱置邊境安全經費法案,通過向烏以台等印太盟國提供援助的953億美元對外援助法案。
這項對外援助法案隨後送交眾議院審議,被強生為首的共和黨人擋下。為推動法案在眾院通過,眾院民主黨人近日擬透過罕見的「院會請願書」,讓大多數議員能繞過議長,將法案表決。《華盛頓郵報》指出,這項程序需要218名的過半數眾議員支持,由於程序繁瑣,再加上議員表態還需承擔違抗黨意願的風險,因此很少有成功案例。
強生14日接受《Politico》採訪時表示,在22日到期的年度撥款法案完成後,眾院可能在未來幾周內,以1項或是2項單獨的法案,提出對烏克蘭和以色列的援助方案。強生指出,「我認為這是一個獨立項目,而且我認為需要暫停。」他補充說,他不認為將對外援助附加到一項更大的支出法案中,以維持政府運作是可行的。
強生預計將利用眾院的「暫停適用議事規則」(suspension calendar)讓法案通過,這項規則需要3分之2多數才能在眾議院通過,這也意味著強生需要大量的民主黨人支持。《Politico》指出,強生近期常用「暫停適用議事規則」來克服共和黨阻力。另外,強生此番言論,也是他迄今為止,就對外援助法案發表的最明確言論。
在強生發表有關對外援助的評論之際,拜登政府官員警告,烏克蘭在與俄羅斯的鬥爭中已耗盡彈藥。然而,如果強生要推進對外援助法案,那麼接下來可能會面臨眾議院共和黨強硬派的罷免動議,就像上一任眾議長麥卡錫被罷免下台一樣。(旺報/劉詠樂)