2024-12-12・Array

2024-12-12・Array
社評/川習通話 價值外交羅盤失效

 美國總統當選人川普接受媒體專訪時透露,他日前曾和大陸國家主席習近平通話,他和習的關係「非常良好」,希望北京不會在其任內武力犯台。川習這通電話,代表美中關係已經翻頁,相形之下,民進黨政府只能原地踏步,對未來充滿了無力感。

川習通話 美中關係翻頁

 川普是在接受NBC(國家廣播公司)「會晤新聞界」節目主持人維爾克專訪時,透露他與習近平通話的消息。川普2.0時代的美中關係與台灣問題是全球關注的焦點,維爾克詢問,若中國武力犯台,他是否防衛台灣,川普回說「我從來沒這麼說」,主持人再追問,川普堅稱「我從來沒這麼說,因為我必須談判」。

 維爾克不放棄追問,川普表示「我希望他們不要這樣做(侵略台灣),我與習的關係很好,我們有相互溝通」、「就在3天前,我們有聯絡」。至於他在談話中是否表達「不要侵略台灣」,川普答覆「我們不談那個,我們討論其他事情,我們關係很好,希望他們不會這麼做」。

 這段對答可以歸納,台灣應非川習通話的重點,而且他沒有警告習近平不要對台灣採取軍事行動,堅持不對防衛台灣做出具體承諾;回顧歷次「拜習會」,美方一定重申反對任何一邊片面改變現狀,呼籲中方停止在台灣周邊的軍事行動,強調台海和平穩定的重要性。川普的基調與拜登顯然不同,將來是否會反映在政策面將是觀察重點。

 但在另一方面,習近平必然掌握機會,強調中共對台灣問題的一貫立場,在11月16日的第三次拜習會中,習近平畫出「台灣問題、民主人權、道路制度、發展權力」4條不容挑戰的紅線。習近平更要美方認清賴清德和民進黨當局的台獨本性,慎之又慎處理台灣問題,明確反對台獨,支持中國和平統一。

 當時各界解讀,習近平是向未來的美國政府傳達強硬訊息,這次習近平則是直接向川普表述立場。無論如何,對川普而言,還有其他更重要的事情需要和中國談判,因而對台灣安全議題採取比「戰略模糊」更模糊的立場,關稅與貿易才是川普的最優先要務,「交易外交」將是美國外交主流,在這種情況下,台灣淪為交易籌碼可能性升高。

 川普任命鷹派「反中友台」大將盧比歐擔任國務卿、瓦爾茲出任國家安全顧問,點燃了民進黨希望,以為更趨白熱化的美中競爭將可強化美國對台灣支持,但盧比歐等人觀察風向,已朝川普靠攏、效忠,現在鮮少討論抗中,遑論保台。

協防台灣 川普拒絕承諾

 民進黨必須體認,美國外交政策將以川普個人為核心,川普2.0將造成美中台三邊關係質變,川普反中是以美國優先、美國再次偉大為出發點,與保台無關;拜登4度公開表示若台海有事,美國將會協防台灣,但川普堅持「不說」;川普標榜與習近平的友好關係,北京將在台灣問題上要求美方回饋,台灣問題只會更邊緣化。

 川普接受NBC訪問時對台灣問題的談話看似零散、片段,實際上蘊藏了許多重要訊息。國安智庫「遠景基金會」執行長賴怡忠最近發表專文指出,世界局勢發生重大變化,8年前指導台灣外交戰略的羅盤,可能無法適用今天的狀況,台灣需要建構新的外交羅盤;《外交家》雜誌專文警告,台灣外交仍在強調以價值為基礎的夥伴關係,忽略了美國與台灣價值逐漸不調和,川普對中政策的改變將對台灣對外關係與安全情勢構成挑戰。

 但賴政府仍一味彰顯美台共享價值,賴清德的「繁榮南島智慧永續」之旅號稱開啟「價值外交」的新時代;宣示《台美21世紀貿易倡議》首批協定正式生效反映「共享的自由與民主價值觀」,與川普2.0時代政治現實脫節。

 川習通話象徵美中關係向前看,賴政府的對外關係只能活在當下,隨著川普2.0逼近,若台灣繼續堅持聯美抗中舊思維,台灣安全與繁榮將加速流失,這是決策者必須嚴肅面對的課題。(旺報)