美國與阿富汗塔利班已於近日簽署和平協議，美軍將正式從阿富汗撤軍。南京大學國際關係研究院院長朱鋒撰文指出，美國不惜放棄18年阿富汗戰爭的成果，就是要轉向全力對付和防範以中國為首要對手的大國戰略競爭，並欲將南亞亂局「禍水東移」，為新疆地區製造不穩定因素。
環球時報》6日報導，美國與塔利班的協定規畫，雙方同意在14個月內，有條件實現美國和北約軍事力量在阿富汗的全部撤軍。阿富汗現執政的加尼政府將和塔利班正式展開對話，協商建立今後「權力共用」的阿富汗國內政治格局，並要求加尼政府釋放5000名塔利班囚犯；而塔利班則承諾將阻止「基地」、「伊斯蘭國」（IS）等恐怖組織利用阿富汗領土繼續對西方進行恐怖活動。
將接受塔利班參政
朱鋒指出，這份協定顯示川普政府從阿富汗脫身的空前政治決心，也代表美國將接受阿富汗重新由塔利班參與執政、間接承認塔利班勢力的合法性。這除了讓美國自2001年發起阿富汗戰爭所有成果付諸流水，也刻意忽略了塔利班勢力2號人物所領導的塔利班內部最大派系「哈卡尼」組織，至今仍是美國公開定性的國際恐怖組織此一事實。
而美國付出這些代價就是為了與中國競爭。朱鋒表示，2017年11月美國宣布執行「印太戰略」，與美國啟動和塔利班談判的時間點幾乎重合。美國不是簡單在阿富汗戰爭問題上甩包袱，而是要停止在阿富汗的人員和經費投入，更好地在亞太地區遏制中國，進行軍事力量的強化部署；這從美國與塔利班於2月29日簽署協議，美國防長艾斯培隨即於3月1日公開表示，「簽署和平協定是讓美國更好地騰出手來，使美國全球安全力量能更集中地對付中國」的宣言就能看得出來。
製造新疆不穩定因素
朱鋒指出，塔利班和加尼政府建立「權力共用」的政治制度幾乎不可能，加尼政府已公開拒絕釋放5000名塔利班囚犯。而一旦美軍撤走，塔利班若成功回歸阿富汗首都喀布爾，就意味阿富汗極端穆斯林勢力再度執政，境內各派系的暴力衝突將再度激化。
朱鋒認為，屆時阿富汗局勢將會成為引發南亞區域動盪的新震源。一旦阿富汗極端穆斯林勢力重新掌權，也將給中國新疆地區帶來潛在境外不穩定因素。
美國現在不管撤軍後，阿富汗是否會洪水滔天，有著要讓極端穆斯林勢力「禍水東移」的用心。（記者／張國威）