美國海軍學院在其4月《議事錄》雜誌期刊(Proceedings)指出,美國應該考慮對各國傭兵發放私掠船授權委任書,劫掠中國在「一帶一路」航線及大洋上的商船,可以對中國經濟,以及政權造成足夠威脅,並為美國提供重要的戰時優勢。
美國海軍學院4月《議事錄》刊登由美軍陸戰隊退役上校馬克.坎西恩,以及戰略與國際研究中心(CSIS)研究員布蘭登.施瓦茨所撰寫的〈放出私掠船─美國應簽發私掠船授權委任書,以對抗中國在海上的侵略〉一文;《議事錄》於1874年發行,是美國最古老連續出版雜誌之一,經常刊登美國國防部長、參謀長聯席會議主席,以及各軍種最高領導人的專題文章。
文章稱,中國透過「一帶一路」倡議積極擴大在全球經濟和外交領域的影響力。2018年,中國在全球商船隊中擁有2112艘船,而香港又有另外2185艘,還另擁有2500艘的龐大遠洋漁船隊。因必須保護這些投資,這種擴張有其脆弱性。美國的商船隊中只有246艘船,美國若對中國使用私掠船戰略就能在戰時獲得重要的戰略優勢。即使中國未來威脅要派遣自己的私掠船,美國在此方面的脆弱性也相對較小。
文章稱,美國海軍在戰時需要全力以赴對付解放軍海軍,美國海軍無法耗費數10億美元等待中國商船出港,但私營部門可提供這些船隻並耐心埋伏等待。現有的私營軍事行業無疑會抓住機會成為私掠船企業。如在伊拉克戰爭高峰期,美國就雇用20000名武裝承包商從事安全工作;也如同1812年美英戰爭期間,美國與私掠船首領簽約一樣,讓其在大洋上巡航、獵取「中國黃金」。
文章強調,海軍戰略家不能否定採取私掠船這種超常規的思維,因私掠船在戰時可能會摧毀中國經濟及其政權穩定所依賴的海洋產業。僅僅威脅採用這一手段就可獲得威懾力,從而阻止戰爭發生。(記者/張國威)