美國海軍前高級情報官員詹姆斯．法內爾（James Fanell）於5月初在美國國會眾議院情報委員會作證時提交的一份報告指出，噪聲有所下降的中國戰略核潛艦已經開始戰備值班，美國海軍必須開始對中國潛艦實施「保持風險」（hold at risk）策略。也就是美軍必須有一艘核潛艦在足夠近的距離對中國潛艦保持跟蹤。
「保持風險」一詞起源於美蘇冷戰時期，指的是每當有一艘蘇聯的戰略核潛艦離港執行戰備巡邏，美軍就必須有一艘核潛艦對其在足夠近的距離保持跟蹤。一旦發現蘇聯核潛艦有試圖發射飛彈的跡象，美軍核潛艦必須迅速予以擊沉。根據法內爾的建議，這一冷戰時的策略可能在冷戰結束近30後再次使用，只是對象從蘇聯變為中國。
新浪軍事報導指出，法內爾的報告內容是美國軍方相關人員於2009年後，首次在公開報告評論中國戰略核潛艦的靜音性能。美國海軍情報局曾於2009年8月公開發布中國海軍現代化進程的調研報告，其中談到中國海軍核潛艦的噪音水準儘管有所改進，但仍過高，與蘇聯1980年代之前的水準大致相當。
報導指出，美方報告一方面印證近年來中國海軍核潛艦靜音水準的進步，已迫使美軍放棄在大海用水下聽音器等「盲搜」的方式，不得不從中國核潛艦離港就尾隨跟蹤。另一方面也表明美國為了追求絕對戰略安全，已不掩飾其在戰略反潛領域的進攻性意圖。
（記者╱張國威）