美國國家安全戰略把大陸和俄羅斯列為主要威脅，其中大陸先於俄羅斯。大陸中國戰略文化促進會常務副會長兼祕書長羅援指出，把中國做為首要安全威脅，標誌著美國的威脅判斷發生根本性轉變，增加中美走向對抗和衝突的可能性。
羅援分析美國近期公布的兩份安全領域的戰略文件，《美國國家安全戰略》和《2018年美國國防戰略摘要》，這兩份戰略報告是川普執政4年的綱領性文件，在威脅判斷、戰略思想、戰略重點等方面表現出許多新思想，打上清晰的川普烙印。
第一，「美國優先」成為國家安全戰略，標誌著多邊主義的終結和單邊主義的興起。首次把美國優先思想從競選口號提升為國家安全戰略，成為川普政府國家安全和國防戰略的指導思想。
第二，把中國做為首要安全威脅，標誌著美國的威脅判斷發生根本性轉變。表明川普已經否定歐巴馬政府的威脅判斷，把中國排在俄羅斯之前做為首要威脅，增加中美走向對抗和衝突的可能性。
第三，用「競爭戰略」取代「接觸戰略」，預示美國對外政策將更具對抗性。
第四，用「印太戰略」和「南亞中亞戰略」取代「亞太再平衡戰略」，預示著中美博弈範圍將更加廣闊，意味著中美博弈的棋局將從西太平洋地區擴展到整個太平洋、印度洋、南亞和中亞地區。中美、中日、中印、中澳之間的摩擦和對抗可能增多，中國的國際安全環境將更具挑戰性。
第五，用「重建軍事能力」取代「自動減支計畫」，旨在增加國防預算和擴大軍隊規模。
第六，用「美國核力量和核基礎設施現代化」取代「無核武器世界」，表明核武器在美國國家安全戰略中的重要性正在增加。
羅援指出，川普《國家安全戰略》的新思想，充滿冷戰與零和競爭思維，如果完全得到貫徹執行，不僅將深刻影響美國對內對外政策，而且將在一定程度上影響世界戰略格局，值得高度關注。
（記者／林永富）