中美關係因貿易戰惡化之際，美國參謀長聯席會議主席鄧福德（Joseph Dunford）在美東當地時間5月29日表示，大陸領導人違背不將南海軍事化的承諾，呼籲東協國家與美國一同採取集體行動，以追究大陸責任。
事實上，南海角力再起似乎早有端倪，日前美國驅逐艦普瑞布爾號駛近黃岩島12浬；更早3月底時，美菲海警隊曾在黃岩島附近進行聯合演習。
陸或有軍事行動能力
鄧福德是在華府智庫布魯金斯學會發表「大國競爭」演講時做以上表示。他指出，大陸可能已取得在南海展開軍事行動的能力。美國以及東協國家必須採取一致聯合行動，讓那些破壞國際準則和標準的人擔負責任。
鄧福德說：「在我看來，南海並非一堆亂石頭。在領土爭端之外，國際法、準則和標準也處於危險之中。」他強調，如果忽視那些不遵守國際規則、準則和標準的做法，我們等於在設立新的標準，但這個新標準要低於以前的標準。
鄧福德不點名批評大陸說，他並非建議做出軍事回應。建立一個開放和自由的印太地區不僅是美國的願望，也是所有東協國家的願望，必須要有一些措施，對那些破壞國際準則和標準的人採取一致的集體行動。讓他們為自己的行動擔責，以便阻止他們未來的破壞行動。
雙方熱線有待更成熟
他特別強調，大陸國家主席習近平2015年訪問美國時，曾向當時美國總統歐巴馬承諾，大陸無意在南海「搞軍事化」，很明顯，大陸違背這項承諾。他說，習近平和美國總統川普都將兩軍定義為兩國關係中應該穩定的一個方面。「我們在努力實現總統的意願。從這個方面來說，已經建立有效的聯繫熱線。當然，這個熱線還有待改善，也需要更加成熟。在這個領域，中美已經取得一些進展，但是從兩軍關係來說，還沒有達到我們希望的地步。」
（記者／李文輝）