前美國在台協會(AIT)理事主席、現任華府智庫布魯金斯學會的資深研究員卜睿哲6月5日於張榮發基金會發表演說。談到美陸關係,卜睿哲認為,川普政府強調競爭,和大陸合作的空間很有限。目前北京和華盛頓之間的經濟衝突不僅是一場貿易戰,已升級為投資和技術之爭,且對台灣的利益產生了負面影響。
卜睿哲指出,這屆美國政府對北京當局的公開政策,是自艾森豪政府以來最敵對的政策,它強調競爭,幾乎沒有或根本沒有留下合作的空間。就以去年開始延續迄今的美陸貿易戰來說,美陸不光是在貿易上產生衝突,現在戰線還不斷延長,貿易投資和科技技術都涉入其中,恐將傷害台灣利益。
針對美國國防部日前提出自由開放的印太管理策略,卜睿哲認為,這份報告明顯對大陸非常敵視。在2017年底發布的《國家安全戰略》和1918年初發布的《非機密國防戰略總結》,雖然傳達了對大陸負面的立場,但仍然相當模糊。五角大廈4天前發布的《印度-太平洋戰略報告》對這一地區作了更詳細的說明,值得大家一讀,因為這份報告證實了代理國防部長夏納翰對大陸的否定態度。
卜睿哲表示,地緣政治競爭所定義的國家間戰略競爭,是美國國家安全的主要關切,特別是在中國共產黨領導下的中國大陸,謀求通過軍事現代化,以掠奪性經濟脅迫其他國家,令大陸在東亞地區占有優勢。
卜睿哲表示,之後,大陸會繼續利用其經濟和軍事優勢,尋求在印度太平洋地區的霸權,最終在取得全球卓越地位,「五角大廈的報告主張美國應在軍事和經濟上做出反應,包括擴大美國在西太平洋的存在,然後以更有競爭力的方式部署美國的部隊。」
卜睿哲說,有很多跡象表明,川普政府的自由開放的印度太平洋戰略類似於歐巴馬總統的重返亞太戰略,但它們之間最大的區別是歐巴馬對東亞海洋領域試圖加強管理,提供平衡,並防止它陷入衝突;然而,在川普政府的許多部門和美國國會,對大陸在許多領域的政策都持高度批評的態度。(記者/藍孝威)