大陸經貿、科技蓬勃發展，「一帶一路」敞開國際合作大門，吸引大批留學生到大陸就學。大陸教育部19日公布2018年部門決算，計有196個國家和地區、49.2萬留學生在1004所大學和科研機構學習，6.3萬人取得大陸官方獎學金；留學教育支出33億8366.89萬元（人民幣，下同），約新台幣155.65億元。
針對決算及7月頻傳的留學生襲警、大學對留學生特殊待遇引發爭議、社會觀感不佳等事件，大陸教育部國際合作與交流司負責人20日透過官網回答媒體提問。
嚴格考核受獎學生
大陸已與180多個國家或地區簽訂官方教育交流協定，支持雙方互派學生到對方國家學習深造。近34億元的經費即用於這類取得大陸官方獎學金的來華留學生，給付獎學金、生活費及校方用於留學生培養、管理等支出。
大陸官方獎學金有效提升留學生源的層次和水準，2018年取得大陸獎學金的學生中，攻讀學位的碩、博研究生占70%；相對來說，大陸教育部也高度重視取得官方獎學金的學生和培養品質，透過年度評審等方式進行嚴格考核，未通過評審的，即中止或取消其享受獎學金的資格，切實提升培養品質和使用效益。
針對日前發生的山東大學「1個留學生配3個學伴」、福建農林大學國際學院2018級埃及籍留學生YOUNES騎車違法又拒不配合民警正常執法、推打交警的暴力行為，大陸教育部國際合作與交流司負責人表示，前者校方的安排「著實過火了」，很難擺脫對留學生「特殊優待」的嫌疑；後者的處罰只有批評教育，並由學院帶回加強教育的做法，被公眾質疑「處罰太輕」也不為過。
教學、管理統一標準
經過多年的快速發展，來華留學取得顯著成就，但在教育品質和管理方面也存在一些問題，如部分院校的生源品質極待改善、培養效果參差不齊、管理服務存在漏洞等。部分大學對留學生提供高額獎學金、降低入學門檻、提供優於大陸本土學生的生活條件、或在學習和考試上大開各種方便之門等，甚至擠占、挪用本土學生的資源以招來留學生等做法，已引發社會普遍不滿。
校方的這些行為既傷害教育公平性，對大學的科研、學術、資金、發展等方面的貢獻卻收效甚微，人們有理由質疑「對留學生的特殊優待意義何在」。
未來，大陸教育部將進一步完善官方獎學金學生的招生和管理，提高標準，保障品質，並採取「趨同化管理」，健全獎學金院校考核評估機制，對違規招生或培養品質不達標的院校，取消招收和培養獎學金生資格。
據2018年大陸教育部公布的《來華留學生高等教育品質規範（試行）》規定，所謂「趨同化管理」，指推進中外學生教學、管理和服務的趨同化，要求各所大學把來華留學生教育納入教育品質保障體系，實現統一標準的教學管理與考試考核制度，提供平等一致的教學資源與管理服務，保障本地學生與外籍留學生的文化交流與合法權益。
校方應在入學和日常教育中，對來華留學生進行大陸法律法規、校規校紀和安全教育，對違規違紀的留學生嚴肅處理，涉嫌違法犯罪的，配合有關部門依法依規處理，絕不縱容姑息。
助留學生融入社會
國際合作與交流司負責人強調，「趨同化」並不代表同化，對本土、留學生一視同仁之外，也要視留學生原有的風俗習慣和語言、文化存在差異，以合理、公平、審慎為原則，幫助他們盡快融入學校和社會，建立有效的教學輔導體系，為留學生提供學業幫扶，組織、引導參加健康有益的課外教育活動，促進本地生及留學生文化交流和互相理解，讓留學生成為大學校園中的普通一員。
（記者／廖慧娟）