為了健全學士學位管理制度，大陸國務院學位委員會近日發布《學士學位授權與授予管理辦法》，首先引人注目的就是即日起廢除已實施35年的「第二學士學位制」，讓這項當初為了彌補研究生教育不足而設立的學位制度功成身退。該規定將設置3年過渡期，過渡期期間，大學按原有政策執行，2022年起全部按照新規定。
大陸從1977年恢復高考，之後高等教育快速發展、規模不斷擴大，也產生部分學士學位授權審核不嚴謹、複合型人才培養不足、學位授予品質監管空白等問題。其中1984年開始試辦的「第二學士學位」更是不再符合時代需求，成了此次改革中被送進歷史的制度之一。
應急式人才培育管道
「第二學士學位」和雙學位或輔修有何不同？首先雙學位或輔修指的都是大學4年內和自己主修科目一起讀完，但「第二學士學位」是大學學士畢業之後再考進大學，讀2年之後拿到學位。但「第二學士學位」規定學生不能一邊工作一邊讀書，因此也和在職進修不同。
此外「第二學士學位」也不是每一所大學都有，而一定是政府核可，辦學歷史較久、師資力量較強、教學科研水準較高的大學才能開設。
當初設計「第二學士學位」的宗旨是因為大陸建政之後人才不足，為了儘快培養一批國家急需的高層次跨學科專門人才，而提出的應急式人才培養管道。能夠讀完第二學士學位者，畢業後起薪和研究生相同，這也是誘因之一。
有學校早已停招停辦
不過，隨著大陸高等教育快速發展，為彌補研究生教育不足而設立的第二學士學位「已完成歷史使命」。研究數據也支持這種看法。舉例來說2001年，經教育部批准，武漢大學等36所大學可招收軟體工程專業第二學士學位學生；不過到了2012年，武漢大學該學位招生名額是183人，卻僅96人報考，更只有19人錄取。其他有些學校更早已停招停辦第二學士學位了。
相關負責人認為，大學目前實行的「第二學士學位」，很多也是雙學士學位和輔修學士學位的模式，因此此次乾脆廢除第二學士學位生。
培養複合型人才 陸設多學士學位
除了廢除「第二學士學位」，此次大陸《學士學位授權與授予管理辦法》也有新設制度。比較特別的是，雖然大陸修輔系、雙學位等早已行之有年，卻沒有相關政策；此次大陸國務院學位委員會特地設置了輔修學士學位、雙學士學位、聯合學士學位等3種學士學位。且為了確保學位證書的權威性，即使獲得多個學士學位，未來也只發一個證書，所獲各類學位在證書上予以註明。
近年來複合型人才需求升高，跨學科成為主流，此次大陸《學士學位授權與授予管理辦法》便規定，大學部學生在校內自選多個學位者，可給予輔修學士學位；若是學校主導且分屬兩個不同學科門類的複合型人才培養，可給予雙學士學位；若是兩校以上的聯合培養專案，可給予聯合學士學位。後兩者都是報省級學位委員會審批；且為確保學位證書的權威性，就讀上述3種學位的學生只會只發一個學位證書。
（中新社資料照片）
此外，長期以來，大陸對學士學位的品質監督比較薄弱，一直成為關注焦點。為了加強管理，填補政策空白，此次也要求大陸省級學位委員會建立學士學位授權與授予品質的評估制度和抽查制度，將學士學位品質監督納入學位品質保障體系，並建立申訴復議通道。除了學士學位授予單位完成首次學位授予後要接受品質評估之外，也要定期抽檢學士學位授予單位和授權專業；被認為品質不佳的學士學位授予單位或授權專業，可能遭到工作約談、停止招生、撤銷授權等。
《辦法》同時要求，學士學位授予單位應建立相應的學位授予救濟制度，處理申請、授予、撤銷等過程中出現的異議，建立申訴復議通道，保障學生權益。
（記者／簡立欣）