2019-08-31・旺報-綜合報導

2019-08-31・旺報-綜合報導
陸推互聯網+教育 搭普惠新平台

突破時空障礙深入偏鄉 促進教育公平

大陸最近剛播完的電視劇《小歡喜》中,幾個「熊孩子」的家長們不僅為兒女教育問題操碎了心,更投入不少銀子。大陸國務院總理李克強在8月28日舉行的大陸國務院常務會議上,關注與教育產業相關的問題。其中一項議題是,部署推動在線教育健康發展促進教育公平。今年大陸政府工作報告首次將「互聯網+教育」寫入其中的背景下,在線教育市場被廣泛看好。

經過30多年的一胎化政策,大陸家長都望子成龍、望女成鳳,給孩子們最優質的教育資源是他們的普遍願望,這也催生了火熱的教育產業。「互聯網+教育」一方面降低學習成本;另一方面,在線教育被廣泛看作實現教育公平的一劑良方。尤其當前教育資源分布非常不均衡,三四線城市、偏遠山區等地缺少優秀專業師資力量。利用技術手段來突破時空障礙,傳播優質教育資源是一種可行手段。

在線教育夯 商機蓬勃

在此背景下,在線教育行業市場規模不斷擴大。艾瑞諮詢資料顯示,2013年在線教育市場規模尚不足900億元(人民幣,下同),2017年市場規模突破2000億元,2018年已經達到2517.6億元。預計未來市場規模增速將保持在16%至24%之間。
此次大陸國務院常務會議從滿足群眾教育服務需求、推動優質教育資源分享、更好惠及邊遠貧困地區、增進教育公平等方面出發,推出了三項措施。
其一,指導在線教育熱度延伸至更廣泛領域。會議要求推進「互聯網+教育」,鼓勵符合條件的各類主體發展在線教育,為職業培訓、技能提升搭建普惠開放的新平台。

2017年6月,大陸最南端三沙市永興學校師生,透過遠端線上教育系統,與海口市學校一起上音樂課。(新華社)
2017年6月,大陸最南端三沙市永興學校師生,透過遠端線上教育系統,與海口市學校一起上音樂課。(新華社)

互聯網資源2022全覆蓋

其二,優化相關基礎設施和內容供給,讓在線教育更順利「起飛」。會議提出加快建設教育專網,到2022年實現所有學校接入快速穩定的互聯網。支援面向深度貧困地區開發內容豐富的在線教育資源。
其三,強化監管,切實保護群眾權益。此前教育部等6部門已聯合發布了《關於規範校外線上培訓的實施意見》,對學科類在線培訓機構的備案、師資、直播培訓時間、收費退費等作出明確規範,從而讓「合規」成為行業發展的「緊箍咒」。
長江證券首席社服教育研究員趙剛認為,當前大陸在線教育行業已經進入初步成熟階段,教學產品和商業模式在一定程度上已得到驗證。不過目前教育行業在線滲透率仍比較低。相信在政策驅動教育資訊化發展大背景下,行業空間將不斷打開。

陸強監管 健康發展在線教育

互聯網應用創意無限,加上手機應用普及,成為日常生活不可缺部分,但也要注意其負面影響,規範相對重要。大陸國務院針對消費及互聯網+教育的重視,並推出相應的政策措施,就有注意到此一發展現狀。
將近40年的一胎化政策,大陸出現了「小皇帝」、「小公主」世代,並且憂心自己的小孩輸在起跑點上,家長特別重視自家的小皇帝、小公主的教育,也就被商業化利之所趨的機構不斷洗腦,「起步晚就輸了」,以致大陸現在的小孩不但國中、高中生的升學壓力比起台灣過去聯考年代還要巨大。就連小學生,甚至學前孩童也都成為受害者,幼稚園生就已經接受補習教育的摧殘,失去了快樂的童年。
補習機構之外,透過網路管道學習,也正在大陸蓬勃發展,成為新興的教育途徑。但也正因這是新興管道,若不加以管控將會一發難以收拾,因此大陸國務院關注之下,「互聯網+教育」成為年度工作報告的重點之一,就是不讓「互聯網+教育」走向歧途,要加以約束以走在健康的道路上。
大陸從學前教育至高中教育在線教育市場迅速發展,諮詢機構的數據,預計到2022年,在線教育市場在整個市場中的占比將由2012年的9%提高到28%左右。這是一塊奇大無比的大餅,引來各方搶食是勢必會發生的事,規範市場規則就成為當務之急,這也是大陸國務院會特別重視的原因。
大陸政府近期推出政策措施,在盡力消除消費的體制機制障礙,大幅減少微觀管理事務和具體審批事項,最大限度減少政府對市場資源直接配置和市場活動的直接干預,促進居民消費提質升級。但在教育消費層面,就不能與一般的消費相同,還是要有相當程度的管理,以避免對未來主人翁的影響和傷害。

(記者/林永富)