2019-09-03・旺報-專題報導

2019-09-03・旺報-專題報導
陸和統路徑 先和平協議再兩制

民主協商解決政治分歧 結束敵對狀態

兩岸未來應如何走下去?大陸涉台學者表示,和平統一是兩岸人民的共同目標。這個目標不會變化,可以變化的是實現統一的方式。關於實現統一的方式,兩岸專家提出不同的路徑,包括:展開兩岸民主協商、促進兩岸城市交流、深化兩岸融合發展等。

第4屆兩岸關係天府論壇在四川省眉山市舉行。論壇期間,上海國際問題研究院特聘研究員、華中師大台灣與東亞中心學術委員會主任周志懷表示,「兩制」台灣方案是統一後的安排,是中長程目標;民主協商是統一前安排,是近中程目標。打開兩岸民主協商大門的鑰匙則是合情合理。

廈門街頭「一國兩制統一中國」看板。(本報系資料照片)
廈門街頭「一國兩制統一中國」看板。(本報系資料照片)

重點是先急後緩

「兩岸民主協商的基本功能是解決政治分歧,聚焦在兩岸政治議題。」周志懷表示,「因此,兩岸現階段民主協商的重點先急後緩,首先選擇兩岸分歧大,有迫切需要的議題進行廣泛民主協商,從而帶動其他重要議題迎刃而解。」
「透過兩岸政治談判,結束敵對狀態,達成和平協議,構建兩岸關係和平發展的制度化安排,是大陸的一貫立場。」周志懷說,這一政策訴求具有連續性、穩定性和可預測性,在推動兩岸政治協商與談判中始終占據重要地位。
周志懷表示,協商和平協議目前挑戰大於機遇,其中最大的障礙是蔡英文當局的反和平操作;有利因素同樣存在,求和平是主流民意。

不涉及領土變化

此外,大陸全國台灣研究會副祕書長、研究員嚴峻表示,統一的標誌是什麼?大陸官方對「什麼是統一」的定義,見於2008年的「12.31講話」,裡面說「統一不是領土與主權的再造,而是兩岸結束政治對立」。這裡先用排除法,指出國家統一不涉及領土變化,統一後的中國領土不會變大也不會變小,還是中國大陸加台灣;而且統一不涉及主權變化,中國的主權還是只有一個。
那麼統一要改變的是什麼?嚴峻表示,是「結束政治對立」。這肯定不僅是結束兩岸法律意義上的內戰對立狀態,因為大陸方面說過,結束內戰狀態的「兩岸和平協議」還不是「兩岸統一協議」;另外,「結束政治對立」肯定也不是結束兩岸社會主義制度與資本主義制度的區分,因為大陸說和平統一之後要實行「一國兩制」。

(記者/藍孝威)