國防部9月11日發布的2019年國防報告書，是歷年來採用總統蔡英文照片數量最高的一次，遭質疑是否因總統大選到來，國軍為其作政治宣傳。此外，今年的國防報告並未列出國軍大概基本兵力資料，遭日媒質疑為何台灣的國防報告書卻沒有國軍的基本兵力介紹？也遭外界批評政府欲增加國防預算，國防報告卻透明程度不夠。
2019年國防報告書中多處採用大跨頁的方式，呈現蔡總統在國防上的宣示與施政成效，包括國艦國造、國機國造、興安專案等，全書特意呈現蔡政府國防施政績效與三軍統帥個人形象。據了解，近3年國防報告書元首肖像採用，2017年是3張、2018年是4張，2019年則高達7張。
對於媒體質疑國軍「助攻」蔡英文選情一事，國防部發言人史順文表示，此次「國防報告書」全書照片共有108張，其中選用總統各類照片共7張，較以往多是因總統近2年參與國軍重要活動暨視導、關懷部隊80多次，均為蔡總統參與國軍建軍備戰工作的重要紀實，理應忠實傳達總統在國防施政上的具體建樹；國軍遵守行政中立、軍隊國家化原則，希望外界不要用政治眼光看待。
此外，國防部稱發布國防報告書，是依《國防法》以提高國防施政透明度，但卻遭在場日媒質疑為何此次報告沒有發布國軍的基本兵力總數及陸海空軍的大約數量？對此，戰略規畫司表示，相關資訊恐涉機敏事項，未來版本會考慮加入。
國防部諮詢委員翁明賢則表示，以往國防報告書的確有基本兵力介紹，今年沒有將其列入的主要原因是因有F-16V、M1A2坦克及潛艦等新的武器進來，許多兵力結構都要調整改變。
國防報告指出，未來我國防預算將隨GDP等比例穩定成長，每年增加額度以「不低於上年度」國防預算2%為原則，並外加1%為彈性調增額度，若有重大採購需求，將編列特別預算支應。（記者／張國威）