16日出版的中共刊物《求是》雜誌發表中共總書記習近平的重要文章《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》。習近平說，評價一個國家政治制度是否民主，「主要看國家領導層能否依法有序更替」，人民能否依法管理國家，執政黨依憲法領導國家，權力有效制約和監督。他強調經長期努力，廢除領導幹部職務終身制，實現國家機關和領導層有序更替。
2014年9月5日習近平於慶祝全國人大成立六十周年大會上表示，設計和發展國家政治制度，必須注重歷史和現實。需要借鑑國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本。中國特色社會主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。
執政黨依憲法領導
習近平強調，評價一個國家政治制度是不是民主、有效的，主要看國家領導層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，人民能否暢通表達利益要求，社會各方能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實現科學化、民主化，各方人才能否通過公平競爭進入國家領導和管理體系，執政黨能否依照憲法法律實現對國家事務的領導，權力運用能否得到有效制約和監督。
中國特色社會主義民主
「經過長期努力，我們在解決這些重點問題上都取得決定性進展。我們廢除實際上存在的領導幹部職務終身制，普遍實行領導幹部任期制度，實現國家機關和領導層的有序更替」。習近平說，中國特色社會主義民主是個新事物，也是個好事物。當然這並不是說，中國政治制度就完美無缺。
他續稱，我們一直認為，大陸的民主法治建設同擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應，社會主義民主政治的體制、機制、程序、規範及具體運行上還存在不完善的地方，在保障人民民主權利、發揮人民創造精神也還存在一些不足，必須繼續加以完善。
（記者／林勁傑）
旺報觀點
陸特色民主 注重國家治理能力
中共總書記習近平於16日出版的第18期中共刊物《求是》雜誌，發表有關民主效能的看法。其實重點就是圍繞「國家能力的建設」，這也是本世紀國家間競賽的主軸，也涉及中美背後的制度之爭。
習近平指出，評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國家領導層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、人民群眾能否暢通表達利益要求，社會各方面能否有效參與國家政治生活，執政黨能否依照憲法法律規定實現對國家事務的領導，權力運用能否得到有效制約和監督。
以上觀點，其實與美國史丹佛大學教授法蘭西斯．福山晚近提出的，以國家治理能力（state）、法治（rule of law）、民主問責（democracy）三者建構起他的「政治秩序」理念，頗為類似。這也比傳統民主與威權體制的簡單二分法，更能客觀地比較各國政府的優劣。
以民主問責觀之，責任政治重於選票政治，習近平力行反腐後，大陸官員遭問責已是家常便飯；對比美國的選票式問責，中國不一定處於不利地位，大陸一定層級以上的官員退休或調任後，對其任上財務等都有專人加以審計，如果有官員帶病提拔，則經手的官員全都倒楣；再以國家治理能力來看，「中國模式」下的經濟發展成績有目共睹，超越西方與美國，中國的國家治理能力及制度應得到國際上更多的重視，大陸的行政效率也高於美國，川普就任美國總統後，企圖把歐巴馬建立的健保等制度全數推翻，這在中國是無法想像的。最後在法治部分，大陸這方面確實落後於美國。
在西方國家的民主出現民粹化之際，其實國家能力的建設更重要，大陸正在摸索建立一套大陸特色的民主制度，在西方國家素人政治帶來不少災難後，一國是否有競爭力，終將回到是否具有治理能力的評比上。（連雋偉）