2019-09-18・旺報-專題報導

2019-09-18・旺報-專題報導
中美關係演變 從建交到貿易戰

走過建交40年 表面合作、實質是競爭

2019年為大陸與美國建交40周年。回顧中美之間因兵乓外交開啟雙方關係的修復,到現今中美貿易談判不明朗,建交40周年沒有大張旗鼓的慶祝,反而是在前途未卜的氣氛中渡過。
大陸學者、北京清華大學國際關係學院院長閻學通在今年接受陸媒專訪時坦言,中美仍是假朋友關係,且這種假朋友關係變得更假,表面上講合作,實際本質是競爭,今後仍然是這種假象。閻學通的觀察言論,一語道出走過40年建交的中美關係。

聯中制俄 1979年中美建交

回顧中美建交的歷程,1978年12月16日凌晨,中華民國前總統蔣經國在睡夢中被侍從叫醒,時任美國駐華大使安克志宣讀時任美國總統卡特的信件,短短7個小時後,美國宣布與中華民國斷交,並自1979年1月1日起,與中華人民共和國建交。一夕之間,美中台關係風雲變色,促使美國與大陸建交的背後遠因,與美國的「聯中制俄」的大格局政策有關。
同時間,剛結束文化大革命的大陸,在1978年底決定走向改革開放,當時大陸全國百廢待舉,點線面的社會主義市場經濟,讓大陸初嘗到資本帶來的好處後,大陸一年比一年更加開放,改革的腳步也隨之加快。

陸經濟起飛 美方芒刺在背

2001年大陸成為世界貿易組織的成員之一,2008年奧運在北京舉行,2010年大陸超越日本,躍昇為世界第二大經濟體,國力逐步增強的大陸,在短短30年左右,經濟實力緊追在美國後方,同時又一步步「入世」,讓美方感到芒刺在背。
當年美國的「聯中制俄」大格局已變,取而代之的是中美關係。許多人不禁懷疑,中美是否已步入到新冷戰格局當中,雙方能否跨越修昔底德陷阱。2018年3月,美國總統川普以簽署備忘錄的方式,以「中國偷竊美國智慧財產權和商業秘密」為由,依據1974年貿易法第301條指示美國貿易代表對從大陸進口的商品徵收關稅,涉及商品總計估達600億美元,中美貿易戰正式打響。
在來回10幾次的談判,又歷經阿根廷習川會與大阪習川二會後,貿易戰乍看現曙光,但實際結果總是回到原點,談判結果難以落實。美國副總統彭斯更在去年10月時在哈德遜研究所發表演說,批評大陸從安全到貿易等各領域展現侵略姿態,爾後中美又接連在科技戰上(華為事件)唇槍舌劍,多所較勁。

回不到過去 中美重新定位

中美何以走到今日這步棋局?大陸國家主席習近平上台後,高喊「中國夢」與「中華民族偉大復興」,倡議「一帶一路」,在周邊南海、東海秉著國土不退讓態度。
同時間美國歐巴馬政府的「重返亞洲」與「亞洲再平衡」等制衡主張,難以讓天平回到平衡,美國總統川普上台後便以強勢的態度,回應大陸的崛起,川普的強硬態度不僅代表共和黨,在美國的兩黨中,對待大陸採取強硬姿態已逐漸成為共識,究其原因,大陸40年來的崛起威脅到國際社會既有的強權──美國,國際格局改變是最大的因素。
中美關係正常化的重要推手、美國前國務卿季辛吉在去年年底曾赴北京訪問,據披露的訊息指出,老驥伏櫪的他與大陸老友餐敘時表感嘆,「中美關係再也回不到過去了,要重新定位」,未來中美關係不會回到川普以前的模式,也不會走向「新冷戰」的全面對抗關係,而是成為一種新模式。中美間的模式會如何,則要看眼下的中美政治人物能否把握良機,管控中美關係。(記者/呂佳蓉)

小靈通-季辛吉「肚子痛」敲開中美建交大門

美國前國務卿季辛吉在1971年7月,據稱以一招聞名全球的假裝肚子痛,祕密取道巴基斯坦前往大陸,敲開了大陸的大門,為後續時任美國總統尼克森訪陸,以及後來的中美建交鋪路,台海兩岸的國際地位開始逆轉。(呂佳蓉)