美國總統川普日前宣布中美達成「實質性第一階段協議」,大陸外交部15日也確認了川普的說法,接下來雙方將進行進一步協商以確定協議細節;美國財政部長努欽(Steven Mnuchin)14日宣布,中美本周將舉行副部長級通話,努欽與美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)計畫下周與大陸國務院副總理劉鶴通電話,然後舉行高層級的面對面談判。
大陸外交部15日確認了川普所說中美達成第一階段經貿協議,「美方說的是實際情況,和我們了解的情況是一致的。雙方在達成經貿協議問題上也是一致的,沒有差別。這份經貿協議將具有非常重要的意義。對中國、美國和世界都有利,對經貿與和平也都有利。」
加快採購美農產品
大陸外交部發言人耿爽同時確認了中方將加快購買美國農產品,他說,根據初步掌握的資訊,今年以來,中國企業自美採購農產品包括大豆2000萬噸、豬肉70萬噸、高粱70萬噸、小麥23萬噸、棉花32萬噸。中方還將加快採購美國農產品。
據彭博報導,知情人士透露,大陸方面希望在習近平和川普簽署美中第一階段協議前,於10月舉行更多談判,以確定協議的細節,北京可能派出由大陸首席談判代表、國務院副總理劉鶴率領的代表團,確定一份書面協議,習近平與川普可能將在11月份於智利舉行的亞太經合會(APEC)峰會上簽署該協議。
若無共識 12月加關稅
據美國CNBC也報導,努欽表示,如果中美無法達成協議,12月15日加徵關稅的計畫將會生效。努欽說,他預計官員們將在未來幾周內工作,為雙方簽署第一階段協議做好準備。如果不這樣做,美國將從12月15日起對中國產品徵收新的進口稅。
努欽還說,美中上星期的談判取得實質進展,美中已經有一個基本協議可以付諸形成文件。他說,最近這輪中美談判中提到了幾個關鍵議題,包括智慧財產權,貨幣與外匯在內的金融服務,中方承諾,會購買高達400至500億美元的美國農產品。
CNBC指出,目前不清楚附加的另一輪談判在北京還是華盛頓舉行,但是中國可能會在10月底前派出劉鶴率領的代表團,確定第一階段貿易協議的細節。
外界質疑聲多
美國總統川普上周宣布中美達成第一階段協議,但是外界仍諸多質疑,《環球時報》15日發表社評強調,上周華盛頓談判的成果讓很多人感到意外,中美停止貿易戰雖是件大好事,但一些人不太敢相信那樣的情況真會到來。另有一些輿論力量不願意看到中美經貿磋商取得進展,干擾中美緩和關係,讓兩國達不成經貿協議,成了他們的行動方向。
社評指出,中美上周舉行的經貿高級別磋商完畢,中國官方第一時間的通報使用了「實質性進展」的措辭,並且指出這些進展的領域包括農業、智慧財產權保護、匯率、金融服務、擴大貿易合作、技術轉讓、爭端解決等。這在中國官方對外通報的通常語境下,是非常積極的。
川普總統11日在會晤劉鶴副總理時,不僅稱讚雙方取得了實質性的第一階段成果,而且要求及早確定第一階段協議文本,美國和西方媒體則強調中方沒有使用同樣的措辭,也沒有談及中方將購買400億至500億美元美國農產品,並以此宣揚中美實際上並沒有談攏什麼。
需要指出的是,中美對雙方經貿磋商結果的通報從來就沒有在表述層面高度一致過。每一次都是美方說得多,披露一些很具體的內容。中方則言簡意賅,只說很原則的話。
事實是,中美這次談判達成的一致性並非天上掉下來的。過去的十幾輪磋商打下了不少基礎,持續進行的貿易戰又沒能解決任何問題,突破僵局既有現實的強大推力,又有認識上的逐漸成熟貢獻了支持。現在或許是中美圍繞達成經貿協議態度最接近的時候。
中美當下最突出的不是不確定性,而是達成協議的願望占到了影響事情發展方向的中心位置。中國買幾百億美元美國農產品,在新形勢下是完全能做到的,只要雙方不斷保持並擴大共識,各種分歧就都是技術性的,並不構成阻止雙方達成協議的決定性障礙。中美若達成最終協議,將對中國、美國以及全世界都有利。
(記者/許昌平)