繼4月發布有關「套路貸」刑事案件指導意見後，最高人民法院等4部會21日聯合發布最新公文，明確對「非法放貸」制定定罪依據，當未經批准或超越經營範圍，以營利性向社會不特定對象發放貸款，擾亂金融市場秩序，則屬非法放貸的「非法經營罪」，更對此定罪量刑制定統一參照標準，從21日公告日起正式實施但不溯及既往。
麻袋研究院高級研究員王詩強認為，該政策主要打擊對象是從事超利貸、套路貸、超短期現金貸等借款利率超過36%的違規平台，以及暴力催收造成借款人死亡的不法業者，透過從嚴、從重處理，加速整頓消金行業，讓不合規平台因此退出。
非法放貸 進入刑事罪
大陸最高人民法院網站21日公告，連同最高人民檢察院、公安部、司法部「兩高兩部」印發《關於辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》，從中明確定義非法放貸的定罪依據。
該《意見》指出，當違反國家規定，未經監管部門批准，或者超越經營範圍，以營利為目的，經常性地向社會不特定對象發放貸款，擾亂金融市場秩序，屬於非法放貸行為，應依照刑法規定，以「非法經營罪」定罪處罰。
北京金盈律師事務所律師丁飛鵬表示，該《意見》實施後，「經常性地向社會不特定對象發放貸款」是否涉嫌非法經營罪將不再有爭議，另層意義也讓非法放貸進入到刑事罪名。
累計千萬 屬情節嚴重
據中新經緯報導，該《意見》也就定罪量刑提供一定標準，包含非法放貸的金額、人數、催收造成的危害等多方面，規範出「情節嚴重」、「情節特別嚴重」具體標準。
舉例來說，以單次實際年利率超過36%的非法放貸為基準，個人非法放貸數額累計200萬元（人民幣，下同）以上；單位非法放貸數額累計1000萬元以上即屬「情節嚴重」。
值得一提的是，《意見》同時規定，非法放貸金額應當以實際出借給借款人的本金金額認定。過程中非法放貸者以介紹費、諮詢費、管理費、逾期利息、違約金等名義，先從本金預扣收取利息等金額，計算實際年利率時都應計入。（記者／吳泓勳）