2019-11-11・旺報-專題報導

2019-11-11・旺報-專題報導
春節加班機總量不限 航班料減

選舉結果決定後續 目前旅遊業不持樂觀態度

距離2019年春節還有兩個多月,兩岸春節加班機將開始安排。交通部民航局表示目前兩岸尚未談。兩岸旅遊業者認為,若團客縮減及停辦自由行G簽持續不變,明年春節陸客來台必持續走低,預估春節加班機雖然總量不限,但實際飛航的航班數將減少。

兩岸春節加班機近年來主要呈上升趨勢,並透過雙方民航單位協調安排,但兩岸關係不佳,兩岸民航小兩會不碰頭,只透過來往傳真文件安排春節加班機,溝通的氛圍和效率都大打折扣。2018年1月4日,大陸宣布啟用M503航路由南向北飛航,我方宣布暫不核准兩家航空公司共176班兩岸春節加班機,造成大陸東航及廈航被迫取消176班加班機。今年春節則未受M503事件影響,兩岸加班機各方在繁忙機場上限最多可飛256班。

2018年2月14日,東方航空、廈門航空春節加班機被迫喊卡,台灣學生聯誼總會抗議返鄉機票價格被惡意哄抬,表示「要申請國賠」。(本報系資料照片)
2018年2月14日,東方航空、廈門航空春節加班機被迫喊卡,台灣學生聯誼總會抗議返鄉機票價格被惡意哄抬,表示「要申請國賠」。(本報系資料照片)

使用M503每天20架

距明年春節還有兩個多月,兩岸加班機如何安排?許多在大陸工作的台商台幹十分關心。交通部民航局表示,春節加班機目前兩岸尚未談。至於目前使用M503北向航道的航班,每天約20架次;使用W122、123航道的航班,都很零星,每天最多3、4班,近兩年來都這樣,變化不大。
中華科技大學航空服務管理系副主任蔣昭弘表示,根據《巴黎公約》和《國際民航公約》,國家的確具有領空權,各相近的國家或地區都會吵領空、領海問題,大家都想擴大;除了資源問題,最主要還是國防安全。她覺得對台灣最大的影響是,兩岸靠那麼近,到底是大陸要打過來,還是像現在純粹民航機在飛,如何判讀不易。
「M503飛航已趨穩定,應不致影響明年春節加班機。依現況看來,今年兩岸春節加班機應仍會在上海浦東、北京、廣州、深圳和杭州5大繁忙機場設限,估計這五大機場總量也會限制在250班左右,和近幾年來的變化不大,其餘機場則無班次上限。」台北市林姓旅遊業者表示,雙方航空公司均可在班次上限內,依市場需求提出春節加班機的申請;儘管總量不限,但因來台陸客已大減,估計陸籍航空的實飛總航班數將明顯減少。

上海航空情報區管制人員表示,M503航路對於大陸、台灣、國際的航空公司可創造三贏。(本報系資料照片)
上海航空情報區管制人員表示,M503航路對於大陸、台灣、國際的航空公司可創造三贏。(本報系資料照片)

明年情況沒人知道

大陸華北一家組團社人員說,明年春節加班機情況目前沒有人知道。來台旅遊團部分的配額只提到12月,1月台灣選舉,是最嚴峻的時候,有沒有配額還不知道。自由行的G簽已在8月1日停簽,已簽過的到明年春節時早已失效。也就是說,1月選後是否恢復台灣旅遊,就會影響春節加班機,目前看來「不是很樂觀」。
2008年,兩岸簽署《海峽兩岸空運協議》,雙方航空小兩會對於空中航路、直航航點、定期航班、客運包機等均有明文規範,文中並有「爭議解決」一項,指雙方「應盡速協商解決」。此後雙方航空小兩會從2009年到2015年,除了2012年之外,其他每年都上桌並簽署後續補充相關文件。2015年至今已過了4年,兩岸航空小兩會未再碰頭,即使面臨爭議也難解決。

 

(記者/李鋅銅)