在外界就一國兩制在香港的運行和前途產生種種爭議之際，中共十九屆四中全會通過的《決定》詮釋了一國兩制的新定位。將一國兩制列為中國國家制度和治理體系具有的13個顯著優勢之一。這是繼2017年中共十九大把堅持一國兩制作為基本方略之一後，對一國兩制的重新定位。一國兩制將填補國安漏洞，不僅《基本法》第23條立法勢在必行，而且範圍更廣。
四中全會指出，必須堅持「一國」是實行「兩制」的前提和基礎，「兩制」從屬和派生於「一國」並統一於「一國」之內。嚴格依照《憲法》和《基本法》對香港、澳門特別行政區實行管治，堅定維護國家主權、安全、發展利益，維護香港、澳門長期繁榮穩定，絕不容忍任何挑戰一國兩制底線的行為，絕不容忍任何分裂國家的行為。
港人治港 澳人治澳
多維新聞解讀，四中全會對一國兩制做出了很多有現實針對性的具體部署：一、全面準確貫徹一國兩制、港人治港、澳人治澳、高度自治的方針；二、堅持依法治港治澳，維護《憲法》和《基本法》確定的憲制秩序；三、把堅持「一國」原則和尊重「兩制」差異、維護中央對特區全面管治權和保障特區高度自治權、發揮大陸堅強後盾作用和提高特區自身競爭力結合起來。
釋法常態化制度化
四、完善特區同《憲法》和《基本法》實施相關的制度和機制，堅持以「愛國者」為主體的港人治港、澳人治澳，提高特區依法治理能力和水準。
五則是健全中央依照《憲法》和《基本法》對特區行使全面管治權的制度；還有完善中央對特區行政長官和主要官員的任免制度和機制、全國人大常委會對《基本法》的解釋制度，依法行使《憲法》和《基本法》賦予中央的各項權力。將「釋法」常態化和制度化。再來是建立健全特區維護國家安全的法律制度和執行機制，支持特區強化執法力量。補強國家安全議題，此舉明顯超過23條立法，而擴及執法、司法範圍。最後為健全特區行政長官對中央政府負責的制度，支持行政長官和特區政府依法施政。（記者李文輝）