適逢美中力拚在加徵關稅期限內達成首階段貿易協議，美國國會12月10日公布2020財政年度《國防授權法案》（NDAA 2020）協商版本，挺台同時也劍指大陸。法案建議，成立跨部會高階美台網路安全工作小組，此外，將透過常態性派遣軍艦穿越台灣海峽、軍售、聯合演訓與高階人員交流等，強力支持台灣提升國防能力。
在最新版NDAA中，涉台部分包含法案第1260B、1260C與1260D共3條，主題分別涵蓋網路安全、《台灣關係法》評估，以及強化美台防務關係等。
應對新興網安問題
在網安合作方面，國會意見要求美國防部長在法案頒布後180天內，向國會軍事委員會提交報告，內容包括成立跨部會高階美台工作小組，以應對新興網路安全問題，討論美台網安活動現行與未來計畫，以及建立、執行或實施網安協議等。
關於《台灣關係法》，國會意見要求防長與國務卿評估大陸政府是否透過軍事、經濟、訊息、數位、外交或其他形式脅迫，影響台灣人民安全或社會及經濟體系、兩岸軍事平衡、透過和平方式決定台灣未來的期待，以及實行2017年《國家安全戰略報告》與2018年《國防戰略報告》時，美對台政策的作用。
國會建議，防長應持續派遣軍艦常態性穿越台海，並鼓勵盟友及夥伴跟進。此外，美國應透過軍售、直接商業銷售與產業合作，支持台灣取得國防項目與服務；防長應加強對台安全交流，與台進行實戰訓練與演習；雙方亦應依據《台灣旅行法》，推動高階國防官員交流。
兩院可望本周投票
針對大陸部分，法案禁止將華為移出商務部出口管制「實體名單」，也不得使用聯邦資金購買陸製的巴士和軌道車輛。相關規定將影響大陸國營、專門生產火車及地鐵列車的中國中車（CRRC），據估算其子公司在美年銷售已達180億美元（約台幣5484億元）；以及透過子公司在美銷售電動公車的民營企業比亞迪（BYD）公司。既有合約則不受禁令影響。
法案還禁止軍方採購大陸無人機，總部位於深圳的全球最大民用無人機製造商大疆創新（DJI）勢必首當其衝。國會也要求減少依賴大陸稀土，且華府需就陸方在北極地區的軍事、投資活動提交報告。
2020年NDAA的總預算為7380億美元（約台幣22兆元），接下來協商版本需再次經參眾兩院表決，最後呈交總統川普簽署生效。Politico政治新聞網站報導，兩院可望在本周進行投票。
（記者／施施）