北京市黨委校人口與社會發展研究中心和社會科學文獻出版社日前發布《北京人口藍皮書‧北京人口發展研究報告（2019）》（以下簡稱藍皮書），報告分析北京人口發展的現狀與趨勢。結果顯示，北京市的外來人口數量已連續三年呈現下降，常住人口也有所減少，顯示人口控制效果佳。
（新華社資料照片）
藍皮書指出，北京市自2015年以來，常住外來人口規模就不斷下降，自該年的822.6萬人降至2018年的764.6萬人；三年來的降幅分別為1.84%、1.63%和3.74%，連續三年的負成長，也稍稍緩解北京的人口壓力。
老年人口成長快
伴隨著外來人口數量縮減，北京市常住人口也呈現2連降。大陸常住人口定義是指在該地區居住滿半年，2017年與2018年的北京市常住人口規模總量分別是2170.7萬與2154.2萬人，相較前一年降幅分別是0.1%與0.76%。
人口組成年齡結構方面，少兒人口與65歲以上老人的比重則呈現上升趨勢。2018年少兒人口占總人口的10.52%，較2010年增加近兩個百分點；65歲以上老年人口比例更達11.21%，且相較2010年，上升幅度來到2.5%，結果顯示北京老年人口成長速度大於少兒人口，長照與高齡化問題成為北京市須面對的長期問題。
預期壽命顯著增長
另外，在平均預期壽命與教育程度也有顯著增長，北京人口預期壽命來到82.2歲，相較2010年多了2歲；大專以上教育程度的人口也達到總人口的38.88%。普及化的高等教育，加上其優異的醫療資源與完善的公共設施，讓人口質量紅利進一步提高，也讓北京的高質量發展有重要基底。
面臨人口壓力，北京城市副中心對接中心城區的紓解功能，扮演至關重要的角色。以通州區為例，2018年通州區常住人口157.8萬人，比2015年的137.8萬增長20萬，去年增長7.0萬人；其中，常住外來人口65.7萬人，比2015年的55.9萬增長9.8萬人。且不論從人口密度、用電量等指標，都顯示其對接功能正在顯著發揮。
（記者／蔡宗霖）