美國國會眾議院3月4日(當地時間)以415比零的票數表決通過《2019年台灣盟邦國際保障與強化倡議法》(簡稱《台北法案》),以支持台灣強化在印太地區與全球國家的正式外交關係和非官方夥伴關係。法案通過後,美國在台協會(AIT)理事主席莫健隨即於5日與總統蔡英文會面,並保證在蔡英文的第二任期內,美方會加倍力道來為台灣擴展國際參與的空間。
不過,美國會通過的法案版本比原版本多出了些許模糊空間。在法案第3條款關於美台經貿關係的部分,原先參議院的版本是「美國應該與台灣展開旨在達成自由貿易協定的雙邊貿易談判」;但實際通過的版本則為「美國貿易代辦署應該與國會協商,尋求機會進一步強化美台雙邊貿易經濟關係」。
挺台取得觀察員身分
法案第4條款則要求美國行政部門在適當情況下,應指示美方在國際組織的代表,透過「美國意見的表達、投票及影響力」,支持台灣成為所有不以主權國家為參與資格的國際組織會員,並在其他適當組織中取得觀察員身分;同時呼籲美國總統或其指派代表,也應在領袖高峰會、美中全面經濟對話等任何與中國的雙邊互動中,支持台灣取得國際組織會員或觀察員身分。
法案在第5條款則表明,美國應該支持台灣加強與全世界及印太地區國家的外交和夥伴關係,考慮在適當及符合美國利益的情況下,增加和那些明顯加強或升級與台灣關係的國家的經濟、安全與外交往來;同時對那些採取嚴重或重大行動削弱台灣安全或繁榮的國家,美國應考慮「改變」與該國的經濟、安全與外交往來;參院版本原先在此使用的字眼則為「減少」。
莫健稱美台休戚與共
法案表決後,眾議院議長裴洛西發表聲明讚揚國會兩黨對民主台灣的堅定支持,美國必須鼓勵盟國和夥伴加強與台北的外交關係,以確保台灣在國際決策舞台上有一席之地,這其中包括聯合國;國會今天以及之後的每一天都要繼續向世界發出美國支持台灣的訊息。
法案通過後,正在台灣訪問的美國在台協會理事主席莫健也隨即向蔡英文表示,他對蔡英文任內所達成的台美關係感到非常驕傲,美台休戚與共,共存共榮;蔡英文第二任期內,美方也會加倍力道來為台灣擴展國際參與的空間,這樣的需求在面對新冠病毒疫情擴散的時候不言自明。(記者/張國威)