2020-04-01・旺報-專家觀點

2020-04-01・旺報-專家觀點
陸中止ECFA?國安局單方面示警

對台影響只有5% 陸稱不應得而復失

ECFA是否十年到期終止?近日再度成為熱點,然而回顧此議題的脈絡,其實皆為台灣的國安單位單方面拋出示警,並一搭一唱,既打預防針,也強調對台灣影響不大,大陸則是被動回應,在回應時也沒有出現「九二共識」這類的政治詞彙;若從《惠台31條》的正式名稱來看,更顯示大陸仍將繼續促進兩岸經濟交流。
去年9、10月台灣國安會就召開「中國升高對台威脅及介選專案會議」,會中研判北京對台進行多項極限施壓,包括可能威脅中止ECFA,這是台灣拋出的第一波議題設定。上周國安局長邱國正在立法院備詢又被問到此議題,他表示「的確有可能(中止)」,認為大陸需要找一個「出口點」轉移疫情紛擾的焦點,這是第二波。然而,大陸的疫情已基本控制,試問是要「轉移」什麼?
ECFA是否十年到期終止?近日再度成為熱點。圖為2010年8月18日,扮演財神民眾前往立法院,高舉布條支持簽訂ECFA。(本報系資料照片)
ECFA是否十年到期終止?近日再度成為熱點。圖為2010年8月18日,扮演財神民眾前往立法院,高舉布條支持簽訂ECFA。(本報系資料照片)

國台辦回應不置可否

這段期間,經濟部說「台灣製造」不可替代,就算中止,影響占比只有約5%;陸委會則表示,不希望陸方因政治因素中止ECFA,造成雙方損失和破壞兩岸關係。可看出一搭一唱,既要為未來若真的中止協議先打預防針,同時也先對內信心喊話,翻成白話就是「若中止,是大陸破壞兩岸關係現狀,但台灣也沒在怕」。
再看大陸的反應。大陸國台辦發言人馬曉光去年10月中在記者會被問到此議題時表示,「大陸方面切實履行承諾,保障ECFA順利生效實施」,並詳述ECFA實施9年來創造的經貿收益,並暗酸「遺憾的是由於眾所周知的原因,ECFA後續服貿協議簽署未能生效,貨貿協議商談被迫中斷,無法惠及更多台灣同胞」;今年1月中再被問及此,馬曉光除重述經貿數字,還特別強調「ECFA得來不易,相信兩岸同胞都不希望看到這一重要成果得而復失」。
從國台辦回應可看出大陸對中止傳聞未置可否,保留空間,但也強調不應得而復失;值得一提的是,國台辦的回應不像其他涉及兩岸政治的議題,言必稱「九二共識」、「一中原則」,在回應ECFA時沒使用這類政治詞彙,這也隱含著兩岸的經貿合作,未必要以九二共識為前提基礎。

促經濟交流仍是主軸

民進黨上台後,大陸先後推出了《惠台31條》、《惠台26條》,其正式全名為「關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」,從名稱上可以看出,促進兩岸經濟交流,仍是大陸對台工作的大方向之一,也因此作為經貿合作大框架的ECFA,就更加不可偏廢。(記者/陳君碩)