大陸監管層對第三方支付機構再放監管大招，近日中國人民銀行（大陸央行）傳已發出重磅文件，擬優先試點26家支付機構，要求其備付金（超額準備金）必須全額轉存進人行的集中專屬帳戶、完成網聯平台直通清算，由於此舉意在整頓大陸支付業的資金鏈，當地國有銀行高管分析，面臨外資支付機構即將進入，攘外必先安內，不盡快把規則制定好，怎麼放外資進來，人行研擬新規的意圖十分明顯。
事實上，客戶備付金不屬於支付機構的自有財產。例如，消費者在網店購物之後，將錢付給支付機構（例如支付寶），商家就直接發貨給消費者，而支付機構則必須等到消費者收貨後才會把錢付給商家，這期間有一個時間差，這部分就是支付機構收到的客戶備付金。
支付業不能再躺著賺
大陸支付機構高管則指出，3月官方已正式表態歡迎外資進入支付領域，5月2日人行也收到首家外資World First的支付業務申請函。
不管對內對外，人行對支付領域作深度監管都有其必要，因此必須加速終結支付機構靠備付金利差躺著賺錢的日子。
事實上，人行早從2017年初就開始規畫控管第三方支付機構這筆規模超過2兆元人民幣的客戶備付金，從4月啟動要求第三方支付機構需通過商業銀行，將客戶備付金逐步交存至人行，避免過去被詬病的資金挪用風險與利用備付金存款大賺利息等問題。
直到去年底人行再度發文，要求2018年起，支付機構的備付金集中交存比例再提高，從原先的20%逐月提高10%一路達到50%。
與網聯平台對接清算
但為進一步加速監管，人行近日再研擬《支付機構客戶備付金集中存管帳試點開辦資金結算業務通知》。據了解，重點包含要求備付金集中存管帳戶直接在人行開立，等同人行將全盤掌握這些資金流向。
第二則是要求支付機構開立新的集中存管帳戶後，需在2個工作日完成轉存，並對原先銀行帳戶銷戶，斷絕機構與銀行之間的利益交換疑慮，並同時要求支付機構的備付金帳戶，將與網聯平台完成對接清算。
國有大行主管也說，從金融安全角度來看，人行深度監管是好事，但能不能管住、管好是另一回事。
這同時也表示支付機構吃銀行利差過日子的時代終結，未來面對國內外業者競爭，要生存必須靠本身業務收益。
（記者／吳泓勳）