由大陸證監會前主席肖鋼主持的一份研究報告指出,由於工資性收入在過去10年已經歷快速增長,且增速快於勞動生產率,預期十四五期間(2021至2025)大陸居民收入增長速度將放緩,並引起儲蓄率的下降;報告還警告,新冠疫情延續或出現反覆,將在「十四五」初期衝擊消費,並造成儲蓄率降低。
大陸工資過去10年快速增長,以上海最低工資為例,2008年是960元(人民幣,下同),2019年增至2480元,成長2.6倍。
「中國金融四十人論壇」(CF40)從1月初即組織專家團隊,圍繞「十四五」經濟金融發展問題展開研究,並最終形成《2020-徑山報告》;《報告》主題為「十四五時期經濟金融發展與政策研究」,課題負責人則是CF40資深研究員、證監會前主席肖鋼。
雖然,個人儲蓄在十四五期間會下降,報告卻認為,十四五期間企業儲蓄率可能保持小幅上升勢頭,這是由於中美經貿摩擦、新冠疫情等事件產生的不確定性,增加企業的儲蓄動機,以應對可能面臨的經營風險。
但十四五期間的公共儲蓄率將繼續下降,《報告》指出,人口老齡化所推動的養老、醫療等社會保障支出持續增加,減稅降費及擴張性的財政政策,將推動公共部門的儲蓄率持續下降;此外,新冠疫情產生的衝擊目前尚未結束,疫情的影響將持續多長時間,仍然有很大的不確定性;疫情後的經濟復甦伴隨著大量的公共支出,也會降低公共儲蓄。
基於以上分析,《報告》建議大陸官方,首先要形成與儲蓄率變化趨勢相吻合的經濟增長方式;因為當人口紅利消失、要素積累推動的增長模式難以維繫的情況下,高儲蓄率與經濟增長的聯繫將不再緊密;相反,高儲蓄率可能通過擠壓消費,給經濟增長動力帶來不利影響。(記者/宋秉忠)