兩岸經濟合作架構協議(ECFA)將於本月12日生效滿十周年,在民進黨政府配合美方嚴審陸資下,大陸暫時仍會持續執行ECFA,但完全操之在大陸,沒有所謂幾年大限,或是12日一過就相安無事,端視我方作為來決定下一步。
大陸涉台人士透露,原本ECFA持續運行問題不大,但在綠營嚴審陸資,禁止愛奇藝、淘寶台灣在台投資後,台灣配合美國阻擋陸資,讓大陸內部有不同聲音,近期大陸對於處理ECFA,主要共識為「戰略清楚,戰術模糊」。
陸不急於出手
所謂「戰略清楚,戰術模糊」,在8月27日大陸商務部記者會上,已可一窺端倪。當時高峰回答記者提問時表示,2010年兩岸在堅持九二共識的政治基礎上簽署ECFA。對於是否持續生效,他沒有正面回答,只強調民進黨阻撓破壞兩岸交流合作,只會壓縮台灣發展空間。
戰略清楚在於ECFA是兩岸在九二共識的政治基礎上簽署的,自2016年5月以來,此簽署基礎已經不復存在,這非常清楚。所以,是大陸考量兩岸經貿交流,持續單方面維護ECFA;戰術模糊則是具體應對上,大陸官方不會明確說出答案,不給正面回答,一方面讓民進黨當局摸不透,另方面至這背後還涉及到大陸對台政策是否要更動等複雜問題,北京不急於在美國總統大選還剩兩個月下出手。
欲搞政經分離
此外,考量本月18日左右,大陸將於廈門舉行年度重要兩岸交流活動──海峽論壇,兩岸經貿融合是海峽論壇的主要議題之一,大陸沒有必要立即對兩岸經貿交流舉措進行調整。
大陸涉台人士指出,戰術模糊就是這完全掌握在大陸手中,既然簽署基礎已經不在,自然沒有大限的問題,隨時可以喊停,可以是下個月,也可能是年底,同時也會看民進黨當局要追殺陸資到什麼程度,民進黨既砍陸資、配合美方抗中,卻又要ECFA,顯然在搞「政經分離」,大陸對此不是沒有底線。
陸盼與台政經雙贏
兩岸經濟合作框架協議(ECFA)9月12日屆滿10年,儘管大陸國台辦等官方未將話說死,但ECFA卻可能面臨912終止大限。大陸涉台學者認為,北京希望能與台灣實現政經雙贏,但台美一搭一唱下,也不能排除大陸終止ECFA可能性。或許短期內可能造成台灣民眾反彈,但北京不會「投鼠忌器」,畢竟長期若有助扭轉台灣民眾普遍反陸的情緒才是首要之務。
北京聯合大學台灣研究院副院長李振廣指出,大陸期待和台灣民眾實現經濟、政治的雙贏,畢竟兩岸一家親,加上ECFA得來不易,但在當前台美關係越走越近,其實大陸內部有不少聲音認為應該終止ECFA來懲罰台灣當局。
李振廣認為,台灣當局若誤判情勢,拿大陸賺的錢,買美國的武器跟大陸對著幹,若從這點考慮,通過ECFA進行小小懲戒也有必要。換言之,要不要終止是操之在大陸,即便912沒終止,也不必然日後就不會喊停。
不過,有觀點認為,大陸若貿然以終止ECFA,重挫民進黨當局外,還可能波及台商乃至台灣民眾,似乎有違中共總書記習近平所喊出的兩岸一家親、促進兩岸心靈融合,或引發台灣民眾對陸衍生更多不滿情緒。
廈門大學台灣研究中心副主任唐永紅則認為,ECFA是建立在九二共識政治基礎上的協議。而當前民進黨當局堅持一中一台立場,推動台獨分裂活動,並聯美遏制大陸發展,危害大陸的核心利益。在此情形下,維持ECFA運作,會造成政經進一步分離,客觀上反而助獨抑統,即有利於台獨勢力做大做強。
唐永紅直言,現階段北京不宜太在乎台灣民眾對大陸對台政策調整的反彈,更該看重的是對台政策調整在長期上看是否有助於扭轉,當前台灣普遍的偏「獨」的民心民意。
李振廣也表明,如果台灣當局做出過分舉措後,也不要指望大陸「投鼠忌器」。畢竟終止ECFA短期可能對推動兩岸一家親不利,但大陸應該從長遠的兩岸關係發展來思考。
(記者/連雋偉、陳柏廷)