日本參、眾兩院16日投票,選出剛上任的自民黨總裁菅義偉正式成為日本第99任首相。中日關係史學會副會長、前大陸駐日參贊呂小慶就菅義偉時代來臨指出,在台灣問題上,安倍時代在發展日台關係上已經做到了最大化,菅義偉上任以後,會順應安倍留下的政治遺產,但他本人出身底層非政治家庭,基本上沒有安倍家族等戰後部分日本政界高層的台灣情結,料不會在台灣問題有更積極的作為。菅義偉仍會持續推動大陸國家主席習近平訪日。
呂小慶認為,菅義偉屬於後安倍政權,所以發生變化的可能性應該不大。
歷史問題 政治利益優先
至於中日之間的爭議問題是不是會浮出水面?首先,在領土問題上的爭議不會比現在更突出。在發展與台灣的實質關係等兩岸問題上,安倍時代已經做到了最大化,可以說達到了中日1972年恢復邦交正常化以後的最高點。日本前首相、現任東京奧運會最高顧問森喜朗以首相特使身分率團去參加李登輝的葬禮,這是1972年中日恢復邦交正常化以來所僅見。安倍家族和台灣方面有非常密切的聯繫,做出了一系列的動作。菅義偉上任後,料會順應安倍留下的政治遺產,但難以再邁出新的步子和突破。
在歷史問題上,根據中評社報導,呂小慶表示,菅義偉很大程度上,應是作為政客上的政治利益優先。菅義偉上台以後應該不會刻意參拜靖國神社,但他下面的內閣成員,有可能因為受安倍的約束變小了,反而會較前有所鬆動。
在中日之間釣魚台爭端、歷史認識、台灣問題及南海等主要問題方面,新的後安倍政權中的一些人,為了明年自民黨總裁選舉上位,會出現個別的激進冒頭行為。近期防衛省大臣河野太郎在釣魚台領土和南海等問題上大放厥詞是明顯一例。中日原有議程不會受安倍辭職影響。
菅義偉上台後,對於習近平訪日、中日韓峰會等,兩國原本有意在疫情後進行這些議程,是否會產生影響?呂小慶對此說,習近平訪日是安倍改善中日關係三步曲的最後一步,安倍是希望這件事情做成的,即便下台,他應還是希望習近平訪日不會取消。目前擱置的理由只有一條,就是新冠疫情,如果疫情得到控制,菅義偉政權還會在後安倍時代的推動下,繼續談習近平訪問的議題,這是一個基本判斷。
據觀察,菅義偉未曾對安倍邀請習近平訪日有過微詞,從目前新冠疫情來看,菅義偉上台後對習訪日事宜暫時不會高調地提,但也不會宣布取消。
主動推進 中日韓峰會
另外,中日韓峰會和習近平訪日也有相同的地方,呂小慶強調,是美國現在最不希望看到習近平訪日,也最不希望看到中日韓峰會。但中日韓峰會在日本政界受到的阻力會更小。
菅義偉上台後,應該會在中日韓峰會方面有較前更為積極主動的推進,這符合日本的國家利益。至於是否能避開美國的阻力,應該說在後安倍時期,中日韓峰會受到美國的阻力會相對變小。因為菅義偉個人和美國總統川普沒有什麼個人關係,他的身分屬性和平實秉性也很難與大地產商川普建立個人友情。菅義偉雖不強勢但也很精明,也許會是川普一拳打在身上也不會產生什麼反彈的棉花。
中日韓峰會本身是日本要求的,並不是中國和南韓單方面的要求。這一點對中國來說可能也是一個機會,尤其在疫情後,我們應該積極促進中日韓合作,透過中日韓峰會推動中日韓進一步的經濟合作,甚至推動中日韓自由貿易協定(FTA)的簽署。
對於在安倍之前,日本首相換任頻率很高,菅義偉上任後,日本政壇是否會再次陷入這樣的動蕩之中?呂小慶認為,安倍第一次當選首相是2006到2007年,之後日本政壇出現了六年七相,他此次下台已經打破了日本憲政史上最長執政紀錄,他的強勢下台,必然會在產生眾望所歸的首相人選問題上產生動蕩。
目前看來,在自民黨內並沒有形成眾望歸一的接班人。安倍宣布辭職伊始,自民黨內在接班這個問題上,不能說是分裂,但明顯力量分散。
日本可能會在政治領導人這方面有一段時間的不穩定期,但近段時間內,安倍還有影響力,所以相對較穩定,不會產生特別大的動蕩,這兩者之間不矛盾。(記者/連雋偉)
▲9月16日,日本東京首相官邸,菅義偉(前排中)當選日本首相,率閣僚走下樓梯準備合影。(新華社)
▲2019年12月23日,大陸國家主席習近平(右)在北京人民大會堂會見時任日本首相安倍晉三。(中新社)