近來美國總統大選走向白熱化,反中論述也成為共和、民主兩黨爭相操作的利器,與此同時,美中關係也跌至1979年建交以來的低點,如同皮尤研究中心(Pew Research Center)日前發布的民調顯示,高達73%美國民眾對於中國存在負面看法,相比2018年而言增加26個百分點。
2016年政黨輪替後,民進黨政府模糊應對九二共識核心內涵「一個中國、各自表述」,雖然導致兩岸關係停滯不前,但觀察兩岸雙方依然相對克制,雙方縱使缺乏直接官方的溝通渠道,但透過第三方私人往來的模式,仍有相當程度的訊息交換。
然而,伴隨香港局勢惡化、新疆集中營爭議、中美貿易戰、新冠肺炎等因素,以及川普持續落後拜登而訴諸民族主義攻勢,民進黨政府選擇一面倒的親美政策,一改過去馬英前,共機侵擾西南空域共217架次、國軍出動2972架次偵查攔截,耗費成本高達新台幣255億元。九執政時期「親美、和日、友中」方針,導致近來台海上空煙硝四起。根據國防部長嚴德發所言,今年截至目
就在台海局勢一觸即發之際,外交部長吳釗燮9月22日卻於美國公共電台的訪問中明確指出兩項宣示:「在這個時間點,台灣不會尋求與美國建立全面外交關係」,以及「若與中國發生衝突,台灣不會依靠美國干預」;國民黨也在10月6日臨時提案「台美恢復邦交」和「請求美國協助抵抗中共」,朝野難得一致的表態釋出一個訊號:美中台關係越趨急轉直下,執政黨面對統獨議題時只能被迫和緩,而在野黨見獵心喜卻也僅能提出無關痛癢的提案。朝野兩黨背後都不難看到美國的隱形壓力。
吳釗燮部長在電台訪問所言,釋放出美方極為清晰的意志,同時也再次顯示台灣在美中激烈角力下,依然不是美國優先考慮的核心利益;美國國務院亞太事務助理國務卿史達偉日前也明確表示:「《台灣關係法》與《六項保證》承諾相當堅定,如同對待『一中政策』」。換句話,說即使在美中對峙升溫的情況下,美國依然不願意推翻既有「一中政策」,同時也不打算直接捲進兩岸的統獨之爭。
放眼未來,美中關係極有可能在美國大選後轉危為安,屆時,一路走來都藉由「親美反中」與統獨意識型態打選戰的執政黨,該如何獨自面對及處理支離破碎的兩岸關係?
許智超(台灣青年聯合會副祕書長)