2020-11-05・旺報-連線報導

2020-11-05・旺報-連線報導
中美大象相爭 台須防被踩傷

兩岸關係由自己決定 陸未孤注一擲 台要避免選邊

上海台灣研究所副所長倪永杰在4日舉辦的「美國大選後的美中兩岸關係座談會」表示,兩岸關係還是希望由兩岸中國人來決定,如果讓外國人決定,受傷者還是中國人,尤其兩隻大象(美中)在鬥,台灣因較弱小,將會受傷最慘重。倪永杰指出,大陸雖公開講兩岸要融合發展、和平發展,但同時也作精實鬥爭的準備,當然這是針對台獨勢力以及外國勢力的干涉,對台政策雙軌推進。當前形勢下,大選後,兩岸改善關係也好、作避險也好,都要有最聰明的選擇。

台灣大學政治學系教授張登及指出,從大陸來講,對這次美國大選沒有孤注一擲,並沒有比較青睞拜登勝出,這與台灣的了解有所偏差,無論誰勝出,大陸都有準備。即便川普勝,對美國制度化治理方面所產生的負面效應,不見得對大陸而言是一件壞事,也可能帶來一個百年未有大變局的一個機遇期。

▲美國大選後的美中與兩岸關係座談會4日舉行,右起為台大政治系教授張登及、立委陳以信、主持人中國時報總主筆戎撫天、台灣產經建研社理事長洪奇昌、淡大國際事務與戰略研究所副教授黃介正及政大傳播學院兼任講師呂志翔。(本報系記者鄭任南攝)
▲美國大選後的美中與兩岸關係座談會4日舉行,右起為台大政治系教授張登及、立委陳以信、主持人中國時報總主筆戎撫天、台灣產經建研社理事長洪奇昌、淡大國際事務與戰略研究所副教授黃介正及政大傳播學院兼任講師呂志翔。(本報系記者鄭任南攝)

美國政治將總右傾化

反過來看兩岸關係,張登及指出,有些人看川普連任對台灣是利多,但這個利多可以延續多久,由於川普的決策高度不確定,台灣還是要作好各方面的預案準備,包括是不是能夠至少恢復兩岸功能性及民間團體的交流,作為一個穩定兩岸關係的鋪墊,還是非常重要。

張登及指出,選後,美國政治更進一步走向分裂模式,第二個趨勢總右傾化、總保守化,美國政治的長期趨向,對外政策可能更不穩定,加上川普決策風格用不可預期性謀求最大利益,這種情況與過去美國多邊主義很不相同,這種情況下,美中結構性競爭不容易改變,還有加強趨勢。

▲台大政治系教授張登及4日參加美國大選後的美中與兩岸關係座談會。(本報系記者鄭任南攝)
▲台大政治系教授張登及4日參加美國大選後的美中與兩岸關係座談會。(本報系記者鄭任南攝)

需要觀察,若川普連任,新的內閣組成,哪一種人較多,貿易派可能比較穩定;政略派如國務卿龐佩奧繼續在位,變數就更多。國際情況也很重要,比如要觀察RCEP如何簽,會不會受到美國阻力;南海各方準則要怎樣進行推動;中日韓的貿易關係,尤其中日關係的緩和要朝什麼方向走;特別是大陸與歐盟關係,最近一段時間在談的中歐經貿協議,會不會受到影響,這些方面主要掌握變數都在大陸,台灣著力不多,但一定會反饋到台灣決策及兩岸關係。

中美對抗可能加劇

法委員陳以信也認為,若川普政權延續,中美對抗關係可能加劇,台灣勢必成為中間最重要因素之一,這種發展脈絡跟之前不一樣,有好有壞,壞的是台灣避不掉,過去台灣也曾希望要脫離美中關係影響,去單獨建立與美國的關係,甚至發展兩岸單獨的和平關係,這樣的事情在未來不容易去達成。

陳以信指出,未來北京跟台美之間關係,若川普連任,至少未來4年很難回到從前,兩岸關係勢必會有第三者,會有華府在裡面,在這種情況下,北京怎麼面對是比較大的變數。他解釋,因為華府政策選擇有限、台北政策選擇更有限,反而北京的政策選擇比較有不同可能性,在未來兩岸關係被美中關係綁緊緊之下,兩岸關係發展好壞都有可能,台灣能動性比較低。

▲立委陳以信。(本報系記者鄭任南攝)
▲立委陳以信。(本報系記者鄭任南攝)

台小心被擦槍走火

倪永杰指出,選後改善兩岸關係,雙方都要有作為。對蔡英文來說,她要心誠則靈,釋出善意,這可以檢驗,可以從容易地做起,至少營造一些氣氛,可以做的事情比如保障陸生、陸配在台灣權益,這可以做得到的,且不違背民進黨的基本政策。兩岸還要避免「被擦槍走火」,兩岸軍事上有擦槍走火的可能性,但大陸、台灣對擦槍走火的意願都不高。另外一種狀況就是「被擦槍走火」,台灣需要避免,雙方不要誤判。

他指出,兩岸目前沒有溝通管道,一但發生重大緊急事件,不知如何處理,是不是雙方在海峽兩岸軍事上面搞一些行為準則,有些事情官方不能做,民進黨當局可能不能做、不敢作、不想做,可以允許雙方民間來做,可以把《反滲透法》、國安五法,這些綠色恐怖事情放寬,讓兩岸智庫先行溝通交流。只要有善意、有誠意,有很多辦法,最重要的是內心的選擇。

▲上海台研所副所長倪永杰。(本報資料照片)
▲上海台研所副所長倪永杰。(本報資料照片)

就美對台軍售情事,陳以信表示,他在立院外交國防委員會得知,美對台軍售模式在轉變當中,過去是台灣定期對美軍購,現在變成美國不定期軍售,過去台灣主動提出需求,現在變成美方主動釋出覺得你有需要,現在這種狀況台灣也不能去拒絕,會有合理主張。從這個角度來說,他認為,北京反對(美對台軍售)越大聲,美方賣得越多越高興,局勢在變。他強調,看到兩岸關係被美中係緊緊綁住之後,對台好壞之間端賴現在領導人政治選擇,無法太多預測。

(記者/葉文義、陳柏廷、許依晨)