大陸全國人大常委會議將於20至22日在北京召開,將審議《動物防疫法》、《行政處罰法》修訂草案及《海警法》草案。其中《海警法》明定當外國船在中國海域違法活動時,大陸海警可動用武器。而海警總隊司令員王仲才少將即出身中共海軍,曾任東海艦隊要職。海警儼然成「第二海軍」之勢,未來在應對美國為首的印太戰略上將更加靈活。
大陸去年11月公布《海警法草案》全文,共80條。明定「海警機構是重要的海上武裝力量和國家行政執法力量」。草案規定,當外國船違法進入中國領海,海警局可強制驅趕或進行調查,若外國船隻在中國管轄海域違法活動,且不遵從海警局要求停船命令等情況,海警局可動用武器。日本當時即擔憂,在釣魚台海域作業的日本漁船甚至日本海上保安廳船隻恐成打擊目標。
該草案還明列國家主權、主權權利和管轄權在海上受到外國組織、個人的不法侵害,或面臨不法侵害的緊迫危險時,海警機構有權依法採取包括使用武器在內的一切必要措施,當場制止侵害、排除危險。
大陸海警在機構調整改革後,納歸武警部隊海警總隊,而武警由中央軍委領導,調動須由中央軍委批准,戰時與海軍共同作戰。2018年12月出任首任海警總隊司令員的王仲才,此前曾擔任解放軍東海艦隊副參謀長等海軍重要職務。
值得注意的是,共軍東海艦隊的主要責任範圍就是應對台海、東海與釣魚台列嶼,這也是當前中共與美國和我國軍事對峙的衝突熱點。王仲才的海軍背景應與北京當局對海警之定位與發展有關,未來對岸在應對台海問題、釣魚台爭議,乃至美國印太戰略上將更加靈活。
此外,目前全國人大公布的議程並未提及與香港相關議案。人大常委譚耀宗表示,臨時收到開會通知,未知是否加插香港議程,亦沒有列席安排。
(旺報/林勁傑)