中國人民銀行(大陸央行)行長易綱5月29日表示,大陸金融業正站在改革開放的新起點,坦言現階段大陸的金融開放程度確實較低,對內對外開放還有很大空間,也將是未來施政重點。但他也說「金融業的開放不代表把門打開之後一放了之」,強調監管必須同步,包含監管部門必須依法加強監管,以及加強持牌經營與事中事後監管,進而達成促改革、促發展等目標。
易綱也提及,金融業的對外對內開放,應與匯率形成機制、資本帳自由兌換等改革目標共同推進,形成三駕馬車。他更以1997年的泰國和其他國家發生的金融問題為例,印證三駕馬車應協調發展。
由北京市人民政府主辦的「2018金融街論壇年會」在5月28至29日舉行,易綱也出席年會並發表演講。他表示今年是大陸改革開放40周年,至今金融業取得的成績離不開改革開放,現在也正站在新起點之上面對新時代、新使命、新作為。
外銀發展速度緩慢
易綱說,統計到2017年底為止,外資銀行在大陸總資產占整體銀行業總資產比重為1.3%,相對於2007年的2.3%,可以看出來外資銀行在大陸的發展慢於全體銀行發展速度,甚至境外投資者在銀行間債券占比也僅1.8%。
他說,從這些數據可看出大陸現今開放程度,仍遠低於全球發達國家、發展中國家的平均水平。因此金融業未來進一步對內、對外的開放,是提高質量發展的重要途徑,也是今後工作重點。
加強持牌經營監理
實際上大陸近期金融開放動作不斷,從大陸國家主席習近平4月在博鰲亞洲論壇開幕式上宣布大幅放寬包括金融業在內的外資市場准入。人行隨後也宣布擴大金融業對外開放具體措施和時間表,包括取消銀行等金融機構的外資持股比例限制等6項開放措施。
易綱表示,金融業的對內對外開放還有很大空間,但也提醒開放程度要與金融監管能力相匹配「中國金融業對外對內開放不意味著把門打開一放了之」。首先是監管部門要加強依法監管,其次也要加強持牌經營與事中、事後監管。
(記者/吳泓勳)