上海合作組織(下稱上合組織)去年6月接受巴基斯坦及印度為成員國,這是上合組織成立以來的首次擴容,自此,外界對於成立上合自貿區的呼聲便越來越明顯,不過,有專家指出,由於區域合作機制尚未完備,短期內,上合自貿區的成立還需時間醞釀。
大陸國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所、上海合作組織研究中心主任許濤指出,近年來,建立上合自貿區呼聲較高,但建立自貿區很難一蹴而就,因上合組織在經濟合作的規則還沒有達成共識。
許濤認為,上合組織對地區經濟發展提供了一個穩定、寬鬆、和諧的環境。儘管上合自貿區、上合發展銀行還在探討過程中,但在全球化發展進入到困境時代,區域環境作用凸顯。現在印、巴加入上合組織,會不會出現帶有南亞特色的新經濟發展倡議、方案或者模式的可能性都有。這給上合提出了一個新的任務就是協調,上合要做的就是對接不同的經濟發展方案平台。
由於上海合作組織是從安全合作起家,主要目的是解決邊境問題。許濤不諱言指出,雖然目前上合組織已建立經貿、交通、財政、央行、農業及科技等多個部長級協調機制,但相對安全合作而言,上合組織在具體經濟專案落實進展相對緩慢。
許濤表示,上合組織的成員國既是中國周邊外交的重要區域,同時也都是發展中國家,而且代表著世界的新興經濟體的金磚五國,上合組織成員國就占了三個,所以,上合組織代表的是全球化進程當中非常有潛力、活力的新興經濟體。
因此,許濤認為,上合組織各會員國之間的合作潛力很大,關鍵在於如何解決一些分歧,除了政治制度、經濟文化差異,另外在經貿對接的規則和標準上,如何整合各國的需求與利益,也是上合組織未來努力的方向。(記者/梁世煌)