2018-06-20・旺報-專題報導

2018-06-20・旺報-專題報導
學者:航空協會無拘束力 興訟難

外國航空公司將我更名為「中國台灣」,國安會祕書長李大維稱不排除提出訴訟,不過台灣學者分析,「國際航空運輸協會」(IATA)是一個由航空公司加入的民間協會,沒有權力要求航空公司怎麼做;如果沒有任何法律基礎,說要對那些更改我們名稱的航空公司提訴訟或向IATA申訴恐怕很困難。大陸學者則認為,這些反制動作雖在意料之中,「但作用非常有限」。
海洋大學航運管理系教授顏進儒接受《旺報》採訪時認為,從法制面來看,IATA是一個民間協會,不是一個官方組織,它不像聯合國底下的國際民航組織(ICAO),前者是以航空公司加入,不受非聯合國會員國的影響,因此台灣有很多航空公司加入。最主要的功能、規範的是航空公司之間不同航段的清帳問題,其他事務上,並沒有對航空公司有什麼強制的約束力。
他表示,當沒有法律基礎,就沒有所謂的訴訟問題,我們也沒有可以向IATA提出申請仲裁、申訴的途徑,去「告」這些改我們名字的航空公司。只能說從國家角度來看,當我們認為這些外航對我們不友善,雖可以呼籲國人並表明立場,但李大維也只能講得很含蓄,由民間的力量自主決定,否則若是被認為政府官員帶頭、介入說要拒搭,反而有可能在世貿組織(WTO)惹出麻煩。
廈門大學台研院教授劉國深接受陸媒訪問時稱,民進黨的「反制」在意料之中,但作用非常有限。劉國深認為,「與我們(大陸)建交的國家,很難不遵守我們提出的合理要求」,這些航空公司在大陸擁有巨大市場,絕大多數做出調整,也是維護市場利益的做法。劉國深稱,「台灣當局最明智的做法就是承認九二共識。」

(記者/潘維庭)