美國對抗中國貿易戰,似乎鴿派略占上風,原本十分強硬的美國總統川普最近再度變招,不再堅持硬碰硬策略,尤其是正在研擬限制陸企在美投資的新規定,可能朝向放鬆的立場發展。一方面強硬抗中的後遺症正在浮現,愈來愈多企業開始反彈;另一方面,這項新規定能否圍堵陸企「偷學」美國技術,也大有疑問。
《華爾街日報》報導,川普在白宮記者會表示,他將取消對中國投資美國科技行業實施新限制的計畫,並轉向依靠現有工具。川普的顧問曾反映,這些現有工具不足以防範中國購買和竊取對美國經濟至關重要的創新技術。不過,川普的再度變臉出招,似乎顯示川普政府中鴿派的勢力略占上風。
眾院收緊外國投資
面對美國研擬限制陸資的做法,大陸商務部發言人表示:「我們注意到美方關於擬公布投資限制措施的消息,正在密切關注,並將評估對中國企業的潛在影響。」
根據路透報導,就在川普不再對華硬碰硬的同時,美國眾議院美東時間周二以壓倒性優勢通過一項收緊外國投資規定的議案。
美國眾議院通過的這項議案及參議院版本,都將目標鎖定在解決有關陸企試圖收購美國半導體廠商和其他科技公司的擔憂。這些陸企中很多與中國政府有關聯。美國國防部擔心美國在戰爭中喪失技術優勢。
眾議院通過的議案將允許美國海外投資委員會(CFIUS)擴大對美國企業少數股權的審查,並著重於可能向外國政府洩露關於美國人的敏感性資料的投資,以及可能洩露諸如電信網路等關鍵基礎設施資訊的投資。
加關稅前遞橄欖枝
川普原則上支持CFIUS擴權的立法,但是反對參議院版本中,有關推翻川普政府允許中興通訊恢復與美國供應商業務的協議。
由於CFIUS可能獲得擴大授權的立法,使得川普在抗中的運用工具中,多了尚方寶劍,這也可能讓原先立場十分強硬的川普最近態度出現軟化,並決定透過其他做法面對中國強硬的反擊。
根據分析,如果川普不再硬碰硬,此舉意味他向中國發出的威脅大幅鬆動,並且可能是7月6日對中國商品加徵第一波關稅前向中國政府伸出的橄欖枝。不過,美國康乃爾大學經濟學家Eswar Prasad說,雖然川普的動作可能暗示美國在制裁對華政策上恢復理性,但此舉不意味美國會軟化對中國的強硬立場。
(記者/龔俊榮)