美國近來頻頻打台灣牌，專家指出，大陸目前區隔對待台灣官方和民間的做法，就成功破解美國打台灣牌，尤其在惠台政策下，現在形成「大陸與台灣人民」是一邊，「美國跟蔡政府」是一邊，蔡政府變成橋牌裡必須把牌攤開的「夢家」，陷於被動。
銘傳大學兩岸研究中心主任楊開煌受訪分析，美國對中國大陸，共有五張牌可打，分別是經貿、印太、科技、軍事和台灣牌。
美四張牌 都會自傷
經貿牌就是最近打得火熱的貿易戰，但美國須付出相當代價；印太牌近來也轉趨積極，並宣布投入1.13億美金；科技牌則是加強對中國智財權的檢視，不過中國的科技實力也不容小覷；軍事牌則是透過在南海的自由航行牽制中國，然而二戰以來美國都是打小國弱國，跟中國也不可能真的打起來。
楊開煌指出，上述幾張牌，美國都有「自傷」風險，唯獨台灣牌沒有風險，「因為台灣牌最容易讓大陸沉不住氣，而且大陸民族主義高漲，台灣牌最容易得分」，儼然是美國的王牌（trump card）。
兩岸治理 高下立判
但是大陸最近的做法，似乎也成功破解了美國的王牌。楊開煌分析，大陸對台灣官方與民間區隔對待，對官方硬，如兩岸拒絕復談及外交空間上的擠壓，對民間軟，如惠台31條後各地陸續響應的政策，相較過往的「讓利」做法，這次惠台政策更加主動有為，宣傳也較成功。楊開煌認為，現在形成了「大陸與台灣人民」是同一邊，「美國跟蔡政府」是一邊。
楊開煌以橋牌牌局形容，在上述的兩邊對壘下，蔡政府就變成「關鍵的邊緣人」，猶如打橋牌時，與莊家同伴的「夢家」，夢家必須把所有牌攤開，任由莊家叫牌，就猶如台灣政府的處境。
楊開煌認為，當中共總書記習近平提出「和平統一」及很多對台政策措施，在在顯示了對兩岸關係的把握和自信。反觀蔡政府，如今在台灣治理和外部應對上，處處捉襟見肘，只能打出民眾的「仇中恐共」和「國安」牌，嚴審兩岸交流，阻止青年登陸等，製造寒蟬效應。兩岸治理高下立判，兩岸關係的主導權已十分清楚。
陸掌主導權 兩岸變單向台灣問題
銘傳大學兩岸研究中心主任楊開煌受訪指出，由於兩岸政治僵局，加上大陸漸掌握主導權，大陸現在處理的不再是雙向的「兩岸關係」，而是單向的「台灣問題」；對於日前大陸涉台研討會「三台會」降格的說法，楊開煌認為，只是回歸正常，加上有許多類似論壇，重要性自然就下降。
由中國社科院台研所、全國台聯、全國台研會一年一度舉辦的兩岸學術研討會（三台會），今年7月底在青島舉行，不過相較去年由全國台研會會長戴秉國、時任國台辦主任張志軍出席，今年僅海協會副會長孫亞夫與會，被認為是降格。
今年剛參加完青島三台會的楊開煌指出，去年是戴秉國上任後的首次三台會，所以需要「露個臉」，加上戴秉國曾任國務委員，屬副國級，在他出席的情況下，國台辦主任、社科院台研所長自然也非去不可。楊開煌認為，今年嚴格來說不是降格，而是「回歸正常」。
楊開煌以他參加的經驗表示，2005年以前，陸方對三台會相對重視，中央都會派至少副部級以上的官員參加，2005年以後，因為交流管道變多，不再是唯一的學術交流會，加上又有海峽論壇、國共論壇等類似活動，重要性相對就降低一些。
此外，兩岸關係不好時，重要的人也不會來，楊開煌指出，馬政府時期，兩岸關係較受重視，加上偏綠學者可去大陸，蔡政府執政後，綠的去不了，對話的意義有限，重要性也就下降。
楊開煌認為，馬政府時期兩岸是互動的，但現在官方交往中斷，大陸握有更多主導權，已經不再是處理雙向的兩岸關係，而是單向的台灣問題，他觀察，大陸學者對台灣的地方選舉不是太關心，也不太在意會不會因為在國際空間打壓變向幫民進黨助選，完全按照自己的步調在走。
（記者／陳君碩）