2018-09-13・旺報-綜合報導

2018-09-13・旺報-綜合報導
陸再創人口紅利 拚新一輪經濟

生育全面鬆綁 專家憂人口坍塌危機

嘉峪關第一幼兒園的孩子們,20日在園裡玩遊戲。(新華社資料照片)
嘉峪關第一幼兒園的孩子們,20日在園裡玩遊戲。(新華社資料照片)

儘管大陸已開放二孩,但是出生率依然低迷不振,勞動人口紅利正在急劇消失。根據當初估計開放二孩後,有望為大陸整個消費經濟帶來超過700億(人民幣,下同)的效益。一旦全面實施生育解禁,效益勢必更大,新一波人口紅利將對教育、醫療與房地產等領域帶來龐大的商機,更有助於大陸經濟成長再上一層樓。

據了解,大陸中央當初開放二孩最重要的目的,就是因應出生率不斷下滑、人口老化、勞動力減少等三大原因才推動二孩政策,如今這項政策的效益並不如預期。

搶救勞動人口下降

其中最嚴重的大概是勞動人口的減少,根據國家統計局2018年年初的數據顯示,全大陸16至59歲的勞動適齡人口2017年減少了371萬,降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口首次出現下降是在2012年,當年15至59歲年齡段人口減少了345萬。
大陸近40年的經濟突飛猛進,跟人口紅利息息相關,在勞動力充沛的情況下,大陸經濟成長都走在世界領先的地位,如今隨著生育率的降低,近年來人口紅利開始流失,的確也對大陸經濟帶來一定的衝擊,從近5年來大陸國內生產毛額(GDP)開始逐步下滑,便可見一斑。

新生兒年增3150億消費

專家直言,如果說大陸經濟的高速發展,多數得益於人口,那麼現如今,逐漸消失的人口紅利,就意味著,大陸曾經的經濟模式,正受到極大挑戰。
浙江省社科院區域經濟研究所所長徐劍鋒表示,根據評估,全面放開兩孩對於經濟肯定會有一個拉動作用,預計每年將帶來新增的消費將超過700億(約台幣3150億),同時對整個產業所衍生的連鎖效應也很大,例如包括教育、醫療、住房等領域都會跟著火紅,這也就是新一波人口紅利的經濟效應。一旦全面取消生育限制,大量嬰兒、兒童和家庭相關產品製造商更是直接最大的受益者。
但是,仍有不少學者十分憂心忡忡,對大陸的人口未來,持悲觀態度。甚至認為「即便全面放開生育,生育率仍將低迷,大陸終將面臨人口坍塌風險。」
事實上,大陸近年來已有不少企業開始掀起出走潮,尤其是勞動力短缺加上成本日益高漲,已逼得不管是陸企、台商或是外商,都陸續將生產基地移往東南亞或是印度,此舉反映出大陸不再擁有低廉勞動力的優勢。

(龔俊榮)

加速產業升級 才是經濟王道
近年來大陸的經濟表現,比不上以前那麼亮眼,動輒經濟成長率都是兩位數。其中影響最大的關鍵,當然是人口紅利的消失。過去大陸經濟依靠低廉的勞動力,在國際經貿舞台無人能擋,如今雖然還有一定的實力,卻已大不如前。大陸中央一直想突破成長瓶頸,並寄望恢復人口紅利的優勢,但是,人口紅利真的是提振大陸經濟的萬靈丹嗎,恐怕也非如此。
人口紅利對幫助經濟成長,不可否認,多少都有一定的助力,但是也非全然如此。在經濟早期發展時期,人口紅利特別是低廉的勞動力,幫助很大,從台灣或大陸早期的經濟發展軌跡來看,得到充分的印證。也就是說,對過去屬於勞動力密集的產業而言,人口紅利的效應可以發揮到極致,更有助於創造經濟奇蹟。
但是勞動力的成本會增加,並不利於勞動力密集的產業發展,當年台灣企業為何大量出走到大陸,無非就是要降低勞動力的成本,如今大陸生產成本逐年提高,從企業經營的角度來看,大陸同樣開始失去勞動力競爭的優勢,這也說明有部分台商開始從大陸撤退,轉往東南亞或印度的原因。
面對人口紅利的消失,大陸中央當局當然心急如焚,不僅攸關未來經濟成長的命脈,也是國安危機,因此不得不慎重。但是,即使想全面解除生育限制,依目前的客觀條件,恐怕要恢復以往人口紅利的優勢,也不見得能讓經濟再現榮景,因為生育成本的攀升,已嚇退不少人,未來生育率降低,已是大勢所趨。
也正為因如此,近來從大陸各省市極力拉攏人才,掀起搶人大戰,無非想壯大當地的經濟實力,提升競爭力。而最根本的問題,顯然也意識到生育率低的嚴重後遺症。同時,想靠人口紅利扳回經濟劣勢,以目前的勞動力成本,亦非易事,不如從加強人才著手,並加速產業升級才是正本清源之道。
安徽舒城縣曉天中心小學學生在吃營養午餐。 (新華社資料照片)
安徽舒城縣曉天中心小學學生在吃營養午餐。
(新華社資料照片)