美國總統川普24日凌晨（美國時間）啟動對大陸升級關稅戰措施，大陸國務院新聞辦9月24日公布《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書，強調雙方在貨品貿易、服務貿易與投資都是重要夥伴，中美經貿合作是「雙贏」關係，絕非零和博弈，美國企業和國民得到實際好處，部分人宣稱的「美國吃虧論」站不住腳。
在闡述大陸立場時，《白皮書》更指出，大陸將堅定深化改革、擴大開放的基本國策，重申堅定推進中美經貿關係的健康發展，並保護外商在大陸的合法權益，包含著力構建公開、透明的涉外法律體系，改善經商環境，對在大陸境內註冊企業一視同仁。
雙邊貿易往來密切
中美經貿往來深入密切，據大陸統計資料指出，2017年中美雙邊貨物貿易額達5837億（美元，下同），是1979年建交時的233倍。至今美國已是大陸最大貨物出口市場和第6大進口國；大陸也是美方成長最快的出口市場與最大進口來源地。
據大陸商務部統計，截至2017年美國累計在陸設立外商企業約6.8萬家，實際投資逾830億。為擴大保障外企發展，官方不斷深化改革開放。《白皮書》強調，大陸改革方向不會逆轉，只會不斷深化；「中國開放的大門不會關閉，只會越開越大」。
具體措施上，《白皮書》提及大陸願與世界各國分享發展新機遇，實行貿易和投資自由化便利化、准入前國民待遇加負面清單管理制度，放寬市場准入、進一步降低關稅，建設高效公平的市場環境。
但就美國近期阻礙公平貿易、割裂全球產業鏈的投資貿易限制政策，《白皮書》也認為美國有損多邊貿易體制，並在外商投資安全審查的國安定義上模糊不清、審查力道卻不斷加大，從近年來美國否決阻止陸企投資數據來看，對華投資審查範圍已從半導體、金融行業，擴大至豬飼養等食品加工業，嚴重影響中美經貿關係正常發展。
反控美方扭曲競爭
《白皮書》甚至反控美國政府大量補貼扭曲市場競爭。據美國補貼監控組織「好工作優先」統計，2000至2015年間，美國聯邦政府以撥款、稅收抵免等方式至少向企業補貼680億，其中582家大公司補貼占總額67%。
（記者／吳泓勳）