針對台灣民眾領取大陸居住證，陸委會主委陳明通昨日在立法院備詢時透露，將修法限制其部分公民權，除了不能擔任公務員、參選公職等，也不能報考軍校、警校，至於投票權則傾向不限制。同時須負申報義務，如逾期申報，擬罰1萬到5萬，若被機關查到未申報，則擬罰2萬到10萬。至於健保、稅金、房屋等方面，目前尚未觸及。
立法院內政委員會8日上午邀請陸委會主委陳明通等官員，針對大陸居住證問題，進行專題報告並備詢。
投票權利 傾向不限制
劉明通答詢時透露，目前研擬的修法方向是，領居住證者須負申報義務，否則有罰則，如逾期申報，擬罰1萬到5萬，若被機關查到未申報，則擬罰2萬到10萬，基本上會通知對方說明是否有申領、不得拒絕。但也會盡可能提供申報便利，例如使用手機APP申報。
針對如何查證隱匿，內政部次長陳宗彥、法務部主祕劉成焜昨日皆坦言查證困難。但陳明通樂觀主張，法律上有課以申報義務，「我想沒有人不怕罰」。
他並明白指出，將限制申領者部分公民權，不得擔任公務員、參選公職，同時不得報考軍校、警校等。而且可能要放棄居住證一段時間，才能恢復權利，至於投票權則傾向不限制。
至於除籍問題，他說，沒有立即除籍問題，但大陸可能隨時「加料」，如果有一天居住證有可能轉換成護照，就要立即除籍。
不能參選公職 太超過
此外，關於未來可能有多少人領居住證，陳明通表示，目前常住大陸半年以上的台灣人約40萬，雖然大陸預估達到8成，但目前看起來有困難，不過破10萬「應該是有可能的」。
對此，首位領取北京台胞居住證的首鋼集團創業公設台港澳事業部總經理鄭博宇表示，政府沒有任何權力要求民眾自主申報，若是政府執意取得個人相關資訊，是否已經觸犯個人隱私權。
談及限制公民權部分，鄭博宇強調，其實會去申領台胞居住證的台灣民眾，基本上都已經有在大陸長期發展的打算，因此限制報考軍警校似乎沒有太大影響；至於參選縣市長是憲法賦予人民的權利，政府執意如此是否已經「太超過」，不符合法律比例原則。
陸團躲會見 陳明通：我沒那麼難看
面對兩岸官方交流僵局，陸委會要求各大陸官員團來台，需依層級承諾私下會面陳明通或陸委會其他官員，以致許多大陸團想方設法「躲」陳明通。對此，陳明通昨日在立法院表示，希望對方大大方方來，「不需要出奇招躲我，我也沒長得那麼難看啦！」
陳明通昨日出席立法院內政委員會第5次全體委員會議，就大陸居住證問題進行專題報告並備詢。
針對無黨籍立委趙正宇詢問，陸委會是否要求大陸官員團來台時必須私下與陸委會官員會晤，陳明通回應稱，兩岸交流基本上就是增進了解，但近期兩岸交流不對等，「對方來的人很多，但我們官員包括海基會去的很少」，希望能平衡這個狀況。
然而這樣的形式，也讓許多大陸團想方設法「躲」陳明通，包括將會見安排在從深夜到凌晨的「紅眼時間」。對此，陳明通表示，報紙報導他們故意不見我們，「才用紅眼班機來，其實不需要啦，大大方方來，我們也很歡迎交換意見，我非常願意談啊，不需要出奇招躲我，我也沒長得那麼難看啦！」
至於日前上海台辦官員來台被拒，整個學者交流團也取消來台，陳明通則表示，「我們不針對個案」，不過兩岸最重要還是相互溝通、彼此了解，尤其目前兩岸關係的外部環境非常複雜，更需要雙方坐下來好好交換意見，與其在天邊胡思亂想，不如坐下來好好聊聊。「互動不是單方面的，跳探戈也是要兩個人！」
（記者楊家鑫、陳柏廷）