美國國會委託的「美中經濟與安全審查委員會」（USCC）最新發布報告，說明中國大陸近年在拉丁美洲及加勒比海地區所進行的投資與發展現況。報告中提到，中國兩大電訊業巨頭華為和中興引領了拉美地區的通訊市場和建設專案，引發美國擔憂。
這份長達65頁的報告，在與基礎建設專案有關的內容中指出，華為和中興負責或參與建造了拉美地區24個國家的電訊網路系統。華為與大部分拉美國家的主要電訊運營商都有進行合作，並贏得至少23個國家的合約得以支援或建造當地的電訊網路。
拉美地區安全問題專家艾文‧艾利斯（Evan Ellis）指出，中國野心勃勃的在拉美電訊產業投入大筆資金，等於拉美地區將至關重要的電訊產業的脊樑交到中國網路手上，雖然本質是商業通訊領域，但這將意味著當地資訊流通未來都將依賴中國所提供的基礎設施，美國政府擔憂這將帶來潛在的安全風險。
除此之外，報告還提到在2000年至2018年間，中國企業參與拉美地區多達91個大型基礎建設專案，包括28座發電項目、15個港口、7條主要高速公路、7條主要鐵路運輸、6座煉油廠和天然氣管線、3座機場、5座大型運動場、2條輸電線路，以及其他17個基礎建設項目。
上述項目中有42個項目已完工，29個在建設中，5個處於延宕狀態，還有7個被取消。無論在提供資金或技術服務上，中國在拉美地區的基礎建設專案都扮演舉足輕重的角色。
中國在有33個國家的拉美地區花大錢進行各項投資已非一朝一夕，不過引起美國密切關注的是，中國近10年來不斷迅速深化在拉美地區的經濟、外交和軍事關係，目前中國已經是拉美地區最大的債權國家，也是這個地區第二大交易夥伴，僅次於美國。
美國仍是在各項領域中與拉美國家最為緊密的國家，但由於拉美國家所處的地理位置、密切的貿易往來，以及重大的安全與戰略意義，報告提醒美國政府必須繼續強化與該地區的合作，包括文化、政治、經濟和軍事層面。
（記者／許昌平）