2018-10-28・旺報-專題報導

2018-10-28・旺報-專題報導
中日韓自貿協定 迎來三大契機

三方談判好事多磨 未來更要防範美方干擾

命運多舛的「中日韓自貿協定」,在日本首相安倍晉三訪問大陸後,或將迎來三大新契機。有大陸學者表示,中日關係回歸正軌,為協定提供穩定保障;美國高喊貿易保護主義,間接促成中日韓三國「抱團取暖」,加速簽署協定時程;而《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)談判進展神速,亦是正面因素之一。

《澎湃新聞》指出,2002年大陸提出「中日韓自貿協定」設想,到2012年三國決定啟動談判,足足花了10年功夫;期間受到三國政治關係影響,談判走走停停,在擱置一年後,直到今年3月又重啟談判,堪稱是世界上「最難產」的自貿協定。

7月1日,為期2天的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)第5次部長級會間會在東京結束,與會代表合影。(新華社)
7月1日,為期2天的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)第5次部長級會間會在東京結束,與會代表合影。(新華社)

中日回常軌提供保障

不過,隨著安倍成功訪陸,也為三國自貿協定迎來不少新契機。中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室副主任蘇慶義指出,首先,中日關係重回正常軌道無疑為三國自貿協定談判提供了基本保障。

蘇慶義強調,在美國川普政府奉行強硬貿易政策理念、錙銖必較的背景下,中日韓完成自貿協定談判並進而實施生效,將可以減低美國貿易政策給三國經濟帶來的不利影響。

「RCEP談判越來越接近完成也是正面因素」,蘇慶義還稱,中日韓做為RCEP成員,已經積累在RCEP框架內談判的經驗,並且通過RCEP談判了解彼此需求與底線,大大降低談判的溝通和博弈成本。

具體談判需不斷磋商

而有新契機,當然也少不了挑戰。蘇慶義提醒,在具體談判議題和規則上需要不斷磋商,未來在進入實質性具體議題規則談判時,中日韓之間還需花費不少精力進行磋商。

「也不能避免美國因素的干擾」,蘇慶義直言,中日韓三國乃至整個亞洲區域經濟一體化過程,時常受到美方干擾;未來華盛頓可能出奇不意的發招,讓三國自貿協定談判過程防不勝防。

而展望三國自貿協定前景,蘇慶義仍樂觀地表示,三國自貿協定談判確實是「好事多磨」,但鑑於該協定將會帶來巨大經濟效應,相信三國應充分利用新機遇,積極化解挑戰,讓協定早日成為現實。

安倍返日 陸媒樂觀看待雙方關係

日本首相安倍晉三訪問大陸,為兩國關係譜下美好前景。大陸《環球時報》昨日發表社評表示,美國東亞政策的主軸之一是防止中日越走越近,但大陸崛起對重塑中日力量格局來說已大體完成,日本對大陸崛起也逐漸適應,兩國關係不穩定變數開始弱化,結束對立、實現穩定合作的時代可能即將來臨。

10月27日,日相安倍晉三結束訪華行程,從北京機場搭機返日。(取自@日本國駐華大使館)
10月27日,日相安倍晉三結束訪華行程,從北京機場搭機返日。(取自@日本國駐華大使館)
10月27日,日相安倍晉三搭機返日,站在機艙口向中方送行人員揮手再見。(取自@日本國駐華大使館)
10月27日,日相安倍晉三搭機返日,站在機艙口向中方送行人員揮手再見。(取自@日本國駐華大使館)

安倍昨日搭機返回日本,雖為此次三天訪陸行程畫下完美句點,但各界對陸日兩國今後能否暫時擱置領土主權、歷史問題爭議,同心同德相向而行,仍留下不少問號。不過,對外立場向來強硬的《環球時報》顯然十分樂觀。

社評指出,兩國領導人在會見中均表達「互為合作夥伴,互不構成威脅」的願望和共識,兩國能否將此做為一個新起點,構建起兩國不斷擴大合作且不可逆轉的趨勢呢?下這個判斷尚有難度,「但這樣的可能性顯然存在。」

社評認為,中日關係以往的嚴重震盪,其實是兩國不當互動的結果,而美國對兩國關係亦產生了長期、戰略性的負面影響;事實上,美國東亞政策其中的一項任務就是,防止中日形成不利於美國鞏固其在這一地區政治軍事存在的走近。

不過,文章直言,大陸崛起對重塑中日力量格局來說已經大體完成,日本對大陸崛起也在逐漸適應中,不穩定的變數開始弱化,促使兩國關係長期穩定的條件在強化、增多,實現彼此穩定合作的時代,確實有可能真正到來。

「美日潛在矛盾比中日公開的矛盾要嚴重得多」,文章稱,美日同盟的不平等性,相較美國與其他盟友關係更為嚴重,駐日美軍存有占領軍意涵,在很大程度上抑制日本國家主權;日本要成為「正常國家」最大的障礙無疑是華盛頓。

但文章提醒,寄望日美衝突是不切實際的,然而結束中日對立的理由卻越來越充分;外界越來越看好中日關係改善勢頭,也認為雙方應該停止相互外交消耗、爭取共贏。

(記者/陳柏廷)