據陸媒《第一財經》披露，大陸今年全年預期減稅1.3兆元（人民幣，下同），在國稅總局透露「更大規模」要求的基礎上，明年減稅規模也將是兆元級。其中，減稅主要項目依然將是增值稅減稅，大陸國務院已經明確朝增值稅稅率由三級簡併至兩級的方向，進一步降低增值稅稅率。
增值稅是大陸第一大稅種，今年前10個月收入高達5.3兆元，占同期稅收總收入比重約37%。目前增值稅稅率有6%、10%和16%三級，降低一個百分點估計將帶來千億級減稅。
國務院發展研究中心研究員倪紅日表示，在複雜的國際國內環境下，目前企業轉型壓力較大，增值稅金稅三期工程和國稅局地稅局合併之後，稅收徵管能力和效率明顯提高。企業增值稅名義稅率和實際稅負逐步接近，如果不降低稅率，客觀上會提高企業稅負，而徵管強化實際上也為降低名義稅率提供空間。
多位大陸財稅專家指出，增值稅稅率三級併為兩級，衍生出的減稅方案至少有幾十種，其中16%的基本稅率有可能下調一到兩個百分點，而且不同稅率適用的行業也將調整。
降低增值稅稅負並非只有降低稅率一項選擇，增值稅「留抵退稅」制度的建立也將成為焦點。
大陸以前實行增值稅留抵稅款不退，即對納稅人當期銷項稅款不足以彌補其進項稅款時，其差額稱為留抵稅款，當期不退，結轉下期抵扣。這占用了企業資金，增加企業資金成本。
目前大陸增值稅留抵稅款超過1兆元，今年大陸先對裝備製造等先進製造業、研發等現代服務業、符合條件的企業和電網企業的進項留抵稅額，予以一次性退還。稅務總局資料顯示，截至2018年9月底，已實際退稅1148.5億元，有效緩解企業資金壓力。
（記者／宋秉忠）