外媒稱，北京正在研擬「中國製造2025」的替代方案，擴大外國公司的市場准入，對外擴大開放，外界稱這是陸方對美方的「讓步」。中國社科院經濟研究所宏觀室主任袁鋼明則表示，該訊息說是朝著更大「讓步」前進，不過也不能說是「讓步」，大陸本來就對爭取外資十分積極，這是陸方本就想走的方向，而且外資進入有利提升大陸產業競爭力。
據報導，大陸計畫「競爭性中立」為基礎，讓國營、私營，還有外國企業可以更公平的競爭。袁鋼明對此指出，中美若談的是開放外資，這點大陸可以做到，中美90天的貿易協議也能進一步達到談判目標。針對開放外資是否不利於大陸產業的市占率，袁鋼明認為，國產市占率肯定會下降，但是下降不見得不利於產業的進步。
電信業 開放大發展快
袁鋼明表示，大陸一直盼望外資進入大陸市場，尤其是在先進製造業方面，以前會認為開放太多外資進入，大陸會承受不住、無法發展產業，但那是過去保守的觀念，現在大陸有能力擴大開放，這會讓大陸的製造業順勢進步。
袁鋼明說，若外資進入比例太低，大陸會更抵不住衝擊；他舉例，大陸汽車產業過去開放度十分小，導致汽車產業發展不起來，競爭力特別弱；反過來，大陸的電信、IT產業開放度高，發展反而快，所以這是觀念的問題。
他說，有些觀點認為保護越多越好，只要稍微開放他們就反對，但是所謂「放開以後就會垮」的觀點是不成立的。
國產化浪費 產能反過剩
袁鋼明表示，大陸已與過去不一樣，許多產業已有國際先進水平，唯有在放開的過程中才能發展，而且開放了以後，可能發展得更快。
其實大陸高層對開放外資競爭、放棄過度保護，一直持正面積極的態度，此前，大陸國務院副總理劉鶴等官員就曾批評，「中國製造2025」產生浪費，例如各層級政府的寬鬆政策讓貸款能以低廉成本取得，導致電動車電池製造商過去2年來產能過剩，讓該產業難以為繼。
（記者／呂佳蓉）