2018-12-23・旺報-專題報導

2018-12-23・旺報-專題報導
【十大新聞-01】中美貿戰未歇 恐爆世界經貿大戰

美方要錢又要命 欲全面封殺中國製造2025與5G產業

中美經貿戰已經不只是世界兩大經濟體之間的戰爭,因為美方開戰的目的不只是要削減對大陸貿易逆差,更要阻止大陸產業全面升級。面對美方「要錢」(削減貿易逆差)又「要命」(打擊「中國製造2025」)的蠻橫,中方不可能投降,所以中美貿易戰必將持續,甚至引發世界經貿大戰。

12月1日在習川會達成90天的停火協議後,外界仍不相信中美貿易戰就此停止。因為,就在中方承諾加購1.2兆美元的美國商品後,包括川普在內的美國高層仍公開施壓,要大陸放棄「中國製造2025」計畫。川普說得最直接:「『中國製造2025』非常具威脅性,而中國(在他的施壓下)已捨棄這項計畫。」

美強迫盟友封鎖大陸

美國不只自己與大陸「開戰」,更強迫盟友一起「封鎖」大陸。

在與墨西哥、加拿大簽署的新貿易協議中,美方都硬加入了「毒丸條款」,限制成員國未來與「非市場化經濟體」簽署貿易協定,而美國商務部長羅斯毫不掩飾地指出,毒丸條款就是要阻止有關國家與大陸達成貿易協定,而且可能會在日後與日本、歐盟達成的貿易協定中複製。

深圳華為全球總部。(CFP)
深圳華為全球總部。(CFP)

美方除了在外交經貿層面結盟圍堵大陸外,也在產業層面實施「圍堵政策」,最典型的案件就是5G產業。透過加拿大逮捕華為「長公主」孟晚舟的同時,在美方的壓力下,歐洲、日本、紐澳,甚至台灣,都已經被迫表態拒用大陸的5G設備,甚至是手機等消費電子產品。

陸絕不放棄產業升級

大陸知名的國際問題專家時殷弘就指出,美國想藉貿易戰的手段,逼迫發達國家跟美國結盟,最重要是排除大陸,讓大陸只能跟發展中國家合作,永遠無法取得技術提升的機會,以阻撓大陸的全面崛起。

面對美方從貿易戰開始的全面圍堵態勢,大陸是低調應對。12月21日結束的中共中央經濟工作會議,即定調穩妥應對中美經貿摩擦,應對方法是:「積極參與世貿組織改革,促進貿易和投資自由化便利化,並落實阿根廷中美元首會晤(習川會)共識,推進中美經貿磋商。」

但對陸方來說,多進口美國商品及服務,以減少對美貿易順差,問題不大,但要放棄產業升級的國家戰略,沒門。可以想見,即使不提「中國製造2025」的名詞,但陸方是絕對不會放棄計畫的目標及其路徑的,這也是中美貿易戰難以真正停火的最關鍵因素。

傾美制中 台將在貿戰中受重創

中美貿易戰對台灣,是利大於弊?還是弊大於利?台灣內部眾說紛紜,而據南韓國際貿易協會(KITA)的報告,台灣將是受創最重的國家。但政府基於反中情結,在貿戰中選擇倒向美方,如此一來,勢必惡化台灣在貿戰中的受傷程度。

南韓產官學一直高度關注兩岸的產業合作,以及這種合作對南韓產業造成的衝擊。2009年初,南韓媒體即新創關鍵字 「Chiwan」,將China與Taiwan拆組,意在凸顯兩岸合體將對南韓造成莫大的威脅。

7月中美貿戰開打後,南韓業者即密切關注貿戰的衝擊。8月19日,南韓國際貿易協會的報告指出,若美中相互對500億美元商品加徵25%關稅,台灣遭受的衝擊最大,GDP估計將下滑0.025%;南韓居次,GDP一年內估計將下滑0.018%。

相較於南韓舉國上下的憂心忡忡,台灣,特別是政府卻是幸災樂禍,甚至認為撿到便宜,什麼轉單效應、什麼加速鮭魚返鄉、什麼助推新南向……

但是近期公布的11月外銷訂單卻打臉政府。雖然來自美國的訂單創下歷年同月新高,年增5.4%,但來自大陸及香港訂單卻年減8.9%。結果是台灣11月整體外銷訂單由紅翻黑,年減2.1%。

座落於新竹科學園區的台積電12吋晶圓廠。(業者提供)
座落於新竹科學園區的台積電12吋晶圓廠。(業者提供)

最讓人擔心的是,政府在中美貿戰中的「傾美制中」作法,已經對台灣產業發展造成長期傷害,最典型的案件就是政府對中興通訊與高通的差別待遇。

4月,中興通訊遭美方制裁無法出貨時,聯發科要出貨給中興通訊,卻遭經濟部制止,讓台商坐失與大陸業者合作的機會。但是8月時,公平會卻輕罰美國通訊晶片廠高通,不顧它對台灣廠商的不公平行為,聯發科當時即抨擊政府的作為,將對台灣5G等相關產業發展競爭力產生負面影響。

(記者/宋秉忠)